“健康碼”、政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”、復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情“一張圖”、社區(qū)疫情監(jiān)控“云平臺(tái)”，疫情之下，數(shù)字公共服務(wù)、數(shù)字政府等新基建、新應(yīng)用在疫情精準(zhǔn)防控和有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的價(jià)值，正在被更多智慧城市管理者看見。

在防控日益常態(tài)化的“后疫情時(shí)代”，如何借助數(shù)字解決方案和“新基建”來提升治理能力，補(bǔ)足智慧城市建設(shè)中基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、“數(shù)據(jù)孤島”等現(xiàn)實(shí)短板，成為未來智慧城市建設(shè)者面臨的一道新考題。

5月11日上午10點(diǎn)，多位來自科技、建筑領(lǐng)域的企業(yè)家以及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者，一同進(jìn)入了人民網(wǎng)“在線通”視頻會(huì)議室，聚焦新冠肺炎疫情影響下的智慧城市發(fā)展路徑，共同聚焦后疫情時(shí)代，城市建設(shè)者面臨的新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇。

“在后疫情時(shí)代要提升智能化、數(shù)字化、自動(dòng)化程度”“新基建正在全面支撐、賦能和引領(lǐng)智慧城市創(chuàng)新發(fā)展”“智慧城市在大規(guī)模的前端建設(shè)上還有很多短板”“未來智慧城市最重要的任務(wù)之一是把各個(gè)空間中的‘數(shù)據(jù)孤島’打通”……

在近一個(gè)小時(shí)的視頻研討會(huì)上，大家結(jié)合自身的戰(zhàn)“疫”實(shí)踐和產(chǎn)業(yè)背景，從專業(yè)角度給出了針對(duì)智慧城市新考題的見解和解決方案。

智慧城市建設(shè)關(guān)乎生活方方面面

云辦公、云課堂、云問診、云看房……疫情期間，人們發(fā)現(xiàn)，只要?jiǎng)觿?dòng)手指，許多以前依賴線下獲取的生活服務(wù)，都依托互聯(lián)網(wǎng)瞬間來到人們身邊。不少人紛紛感嘆，科幻大片中的生活已經(jīng)離我們?cè)絹碓浇恕?/p>

黨的十九大報(bào)告指出，要把我國(guó)建設(shè)成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，推動(dòng)數(shù)字中國(guó)進(jìn)程，構(gòu)建智慧社會(huì)。近年來，依托大數(shù)據(jù)和現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，打造智慧城市，正成為多地政府的一致選擇。

中國(guó)國(guó)家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任、中國(guó)智慧城市發(fā)展研究中心主任單志廣透露，目前我國(guó)新型智慧城市建設(shè)快速發(fā)展。2019年，在參評(píng)的275個(gè)地級(jí)及以上城市中，近九成已建立智慧城市統(tǒng)籌機(jī)制。

危中有機(jī)，危中尋機(jī)。疫情的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，“智慧城市”不只局限于城市建設(shè)，除了智能交通、智能生活、智能公共服務(wù)外，還包括城市管理、智慧社區(qū)、綠色低碳建筑、再生型能源等各個(gè)方面。

“智慧城市的建設(shè)，最終會(huì)下沉到一個(gè)個(gè)建筑空間，一個(gè)個(gè)的園區(qū)，滲透到物業(yè)管理運(yùn)營(yíng)當(dāng)中。”中海物業(yè)集團(tuán)有限公司執(zhí)行董事行政總裁楊鷗在研討會(huì)上指出，疫情發(fā)生后，人們對(duì)公共安全以及應(yīng)急處理能力的重視程度空前提高。在后疫情時(shí)代，要提升智能化、數(shù)字化、自動(dòng)化程度，減少對(duì)傳統(tǒng)人工的依賴，才能提高企業(yè)生產(chǎn)效率，提升居民生活品質(zhì)。

疫情發(fā)生后，中海物業(yè)集團(tuán)下屬科創(chuàng)企業(yè)星海物聯(lián)用科技賦能疫情管控的辦法，推出疫情防控系列產(chǎn)品，如疫情AI客服機(jī)器人、智慧園區(qū)防控整體解決方案等等，保障了150多個(gè)地產(chǎn)和物業(yè)項(xiàng)目的公共衛(wèi)生安全。此外，星海物聯(lián)和諾基亞上海貝爾合力打造5G智慧園區(qū)，推動(dòng)智慧建筑、智慧園區(qū)行業(yè)的5G發(fā)展。

新基建為智慧城市建設(shè)基礎(chǔ)“大動(dòng)脈”

伴隨智慧城市發(fā)展，社會(huì)中的新型商業(yè)模式和生活模式，都需要更好的基礎(chǔ)連接能力、計(jì)算能力。目前，我國(guó)加碼投入“新基建”，正是為滿足智慧城市提供基礎(chǔ)的前端建設(shè)。

3月4日，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要加大公共衛(wèi)生服務(wù)、應(yīng)急物資保障領(lǐng)域的投入，加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。此后的中央會(huì)議也多次明確提出要加快“新基建”建設(shè)。

視頻研討會(huì)中，與會(huì)企業(yè)代表和專家都對(duì)“新基建”在未來智慧城市建設(shè)中的價(jià)值體現(xiàn)期望頗高：“‘新基建’毫無疑問會(huì)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大推動(dòng)力，也將為智慧城市的加速發(fā)展提供基礎(chǔ)保證。”

在中國(guó)信息通信研究院總工程師王愛華看來，新基建是智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)“大動(dòng)脈”、轉(zhuǎn)型助推器和創(chuàng)新發(fā)動(dòng)機(jī)，并將全面支撐、賦能和引領(lǐng)智慧城市的創(chuàng)新發(fā)展。

究其原因，王愛華具體解釋稱： 第一，以5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息基礎(chǔ)設(shè)施在不斷升級(jí)、增能，顯著加強(qiáng)數(shù)字生產(chǎn)和服務(wù)要素流通，將為智慧城市各領(lǐng)域的數(shù)字應(yīng)用效能提升奠定基礎(chǔ);

其次，物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等融合應(yīng)用進(jìn)一步提升城市水電氣網(wǎng)、交通路網(wǎng)等基礎(chǔ)城市部件和服務(wù)設(shè)施，全面的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化升級(jí)，可以為建設(shè)數(shù)字化孿生城市提供可能性;

最后，科技創(chuàng)新孵化、技術(shù)研發(fā)平臺(tái)等創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施正在加速催化智慧城市應(yīng)用的新模式、新業(yè)態(tài)，為智慧城市可持續(xù)演進(jìn)、升級(jí)提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

不過，諾基亞貝爾執(zhí)行副總裁吳忠勝指出，目前來看，智慧城市在5G網(wǎng)絡(luò)無線能力、全光網(wǎng)絡(luò)接入能力以及數(shù)據(jù)中心支持能力等方面仍然存在不足。

“諾基亞貝爾將幫助‘新基建’提供高質(zhì)量、低時(shí)延、成本優(yōu)化的全系列連接能力，并幫助把智慧城市打造信息網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化、科技創(chuàng)新融合化、數(shù)字轉(zhuǎn)型智能化的全新市場(chǎng)。”吳忠勝說。

據(jù)了解，諾基亞貝爾與中海物業(yè)等五家企業(yè)于去年成立“綠色全光網(wǎng)絡(luò)技術(shù)聯(lián)盟”，促進(jìn)全光網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的深度協(xié)同、生態(tài)繁榮、制定工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、培育產(chǎn)業(yè)人才，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展。

打通“數(shù)據(jù)孤島” 智慧城市建設(shè)期待多元主體加入

今年2月，杭州在全國(guó)率先推出“健康碼”，此后數(shù)百個(gè)城市跟進(jìn)落實(shí)。手機(jī)里的綠色二維碼，已經(jīng)成為了數(shù)千萬人的電子通行。

全國(guó)通行“健康碼”，不僅讓老百姓感受到了大數(shù)據(jù)帶來的生活便利，更給在疫情防控中強(qiáng)化網(wǎng)格化管理的各級(jí)單位送去了強(qiáng)力支持。

研討過程中，嘉賓們數(shù)次提到，相較于傳統(tǒng)的智慧城市，新型智慧城市將由數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)。“大數(shù)據(jù)中心作為‘新基建’的七大方向之一，將成為提高智慧城市轉(zhuǎn)型質(zhì)量的關(guān)鍵指標(biāo)。”成為參會(huì)嘉賓的共識(shí)。

“未來智慧城市最重要的任務(wù)之一是把各個(gè)空間中的‘數(shù)據(jù)孤島’打通。”諾基亞貝爾客戶運(yùn)營(yíng)首席技術(shù)官常疆在視頻研討會(huì)上表示，諾基亞貝爾打造的智慧城市架構(gòu)，其主要理念即建立以5G為代表的創(chuàng)新信息通信技術(shù)，加上大數(shù)據(jù)和人工智能方式，打通物理世界和數(shù)字世界之間的互聯(lián)通道。

“相當(dāng)于構(gòu)建了一個(gè)基于萬物互聯(lián)的數(shù)字孿生體，為數(shù)字城市打造一個(gè)端到端的全新生產(chǎn)力，為城市的管理決策及民眾的生活服務(wù)提供最好的信息化支持。”常疆舉例說道，疫情期間，諾基亞上海貝爾通過前端數(shù)據(jù)回傳加上遠(yuǎn)程紅外監(jiān)測(cè)體系，在機(jī)場(chǎng)、火車站、社區(qū)、關(guān)鍵樓宇等區(qū)域布設(shè)前端神經(jīng)活動(dòng)，用于采集人員體溫特征，并結(jié)合后臺(tái)大數(shù)據(jù)以及對(duì)用戶手機(jī)定位信息等分析，能準(zhǔn)確判斷疫情風(fēng)險(xiǎn)及人員流動(dòng)情況。

推動(dòng)未來智慧城市數(shù)據(jù)更流動(dòng)、更精細(xì)，不能單單只依靠政府單位的力量，而需要像諾基亞貝爾、中海物業(yè)等企業(yè)以及其他社會(huì)多元力量的加入。

王愛華直言，目前智慧城市的治理過程中，存在“依賴政府整體推進(jìn)，社會(huì)化主體參與不足”等問題。她認(rèn)為，這就要求未來智慧城市在規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)營(yíng)上，不僅要突出一體化的設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌實(shí)施，強(qiáng)化大網(wǎng)絡(luò)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)、大數(shù)據(jù)集成建設(shè);還要突出治理下沉，強(qiáng)化基層能力建設(shè);要突出政企合作、企企聯(lián)合，加大創(chuàng)新供給能力，進(jìn)一步擴(kuò)大智慧城市市場(chǎng)開放的廣度和深度，從而促進(jìn)更多主體參與智慧城市建設(shè)。

這一觀點(diǎn)也被研討會(huì)的一位特邀嘉賓——芬蘭國(guó)家商務(wù)促進(jìn)局貿(mào)易和創(chuàng)新領(lǐng)事Mika Klemettinen所認(rèn)同。

Klemettinen表示，近年來，芬蘭鼓勵(lì)城市自主實(shí)施“智慧城市”，目前包括赫爾辛基、埃斯波、坦佩雷、萬塔、奧盧、圖爾庫(kù)在內(nèi)的6個(gè)城市已合力建設(shè)了六城網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)手或獨(dú)立推出聯(lián)合服務(wù)與解決方案。

“在該概念背后，都是以實(shí)力雄厚的公司為支撐，他們可以提供相關(guān)的尖端解決方案，在連接性和數(shù)字化方面為智慧城市的推廣普及提供了堅(jiān)實(shí)后盾。”Mika說。

王愛華表示，希望未來智慧城市以個(gè)人信息技術(shù)集成、創(chuàng)新、應(yīng)用為抓手，實(shí)現(xiàn)零打擾治理、預(yù)判式治理、一盤棋治理，用最小的成本、最優(yōu)化的方案來保障城市的高度精細(xì)化運(yùn)行。同時(shí)，希望政產(chǎn)學(xué)研用各方主體一起為建設(shè)未來更美好的智慧城市貢獻(xiàn)力量。(記者 申佳平)