《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)出臺(tái)后，海南旅游再次迎來政策新風(fēng)口，而這也帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)旅企爭(zhēng)先恐后地展開在海南布局的新藍(lán)圖。6月2日，北京商報(bào)記者向航空、免稅、OTA、旅行社等領(lǐng)域的多家企業(yè)了解到，目前各家都在籌劃針對(duì)海南旅游消費(fèi)的新戰(zhàn)略、新規(guī)劃、新產(chǎn)品。海南已成為下一個(gè)“兵家必爭(zhēng)之地”。

入島游：

旅游企業(yè)爭(zhēng)先布子

海南入島游首先成為焦點(diǎn)?！斗桨浮访鞔_，海南要實(shí)施更加便利的免簽入境措施，將外國(guó)人免簽入境渠道由旅行社邀請(qǐng)接待擴(kuò)展為外國(guó)人自行申報(bào)或通過單位邀請(qǐng)接待免簽入境;放寬外國(guó)人申請(qǐng)免簽入境事由限制，允許外國(guó)人以商貿(mào)、訪問、探親、就醫(yī)、會(huì)展、體育競(jìng)技等事由申請(qǐng)免簽入境海南;實(shí)施外國(guó)旅游團(tuán)乘坐郵輪入境15天免簽政策。

受此影響，攜程、眾信旅游等企業(yè)紛紛表達(dá)出將加碼海南旅游業(yè)的意愿。就在日前，眾信旅游集團(tuán)與海南省旅文廳簽約，試圖在文旅融合創(chuàng)新、入境入島旅游、產(chǎn)業(yè)投資基金、境內(nèi)外宣傳推廣和目的地市場(chǎng)營(yíng)銷等領(lǐng)域進(jìn)行全面合作。眾信旅游方面表示，具體合作內(nèi)容包括協(xié)助海南引進(jìn)國(guó)際游客、加強(qiáng)“高爾夫球+旅游”發(fā)展合作、促進(jìn)體育旅游特色目的地建設(shè)等。

作為國(guó)內(nèi)最大OTA，攜程也不會(huì)放過布子海南的先機(jī)。攜程方面表示，在入境便利化方面，攜程將實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)入境簽證電子化、實(shí)時(shí)化操作，為海南的入境游提供更有效率的解決方案。2019年，通過攜程境外網(wǎng)站Trip.com，外國(guó)人入境海南預(yù)訂機(jī)票和酒店訂單量同比增長(zhǎng)30%，未來在新政策的指引下，海南的入境游將迎來更多國(guó)際游客。

復(fù)星旅文也不甘示弱。對(duì)于此次《方案》帶來的旅游紅利，該集團(tuán)董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官錢建農(nóng)表示，近年來，復(fù)星旅游文化集團(tuán)一直在豐富海南旅游產(chǎn)品的供給，例如地中海俱樂部和三亞亞特蘭蒂斯均吸引了大量入島游客。其中，三亞亞特蘭蒂斯在2019年吸引了520萬人次的游客，也推動(dòng)了海南國(guó)際旅游島的休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

資深旅游專家王興斌表示，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》提出外國(guó)免簽入境政策的放寬，同時(shí)還進(jìn)一步放開貿(mào)易活動(dòng)，可以預(yù)見，未來肯定會(huì)涌現(xiàn)出更多國(guó)際游客到海南參與國(guó)際商貿(mào)、會(huì)展、旅游活動(dòng)中來，尤其是國(guó)際商貿(mào)，將為入境入島旅游帶來新的增量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年海南省出入境旅客持續(xù)保持高速增長(zhǎng)，全年海南省全省共驗(yàn)放出入境人員超過284萬人次，同比增長(zhǎng)22%。

不過，王興斌也指出，該政策要從海南長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度來看，目前因?yàn)榫惩馐艿揭咔橛绊?，入境游暫時(shí)受到限制，因此政策出臺(tái)的效果還要等到疫情過后，此外海南島目前的游客絕大多數(shù)還是國(guó)內(nèi)游客，境外游客占比較少，未來需要國(guó)內(nèi)旅游企業(yè)逐漸將業(yè)務(wù)從國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)向國(guó)際，打造更多具有國(guó)際吸引力的商務(wù)旅游產(chǎn)品。

免稅購(gòu)物：

集齊“七塊牌照”指日可待

除了入島游之外，離島免稅購(gòu)物額的大幅放寬，也讓海南免稅業(yè)一夜之間成為了全國(guó)免稅行業(yè)眼中的“香餑餑”。

根據(jù)《方案》，島內(nèi)居民消費(fèi)的進(jìn)境商品，將實(shí)行正面清單管理，允許島內(nèi)免稅購(gòu)買。對(duì)實(shí)“零關(guān)稅”清單管理的貨物及物品，免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。清單內(nèi)容由有關(guān)部門根據(jù)海南實(shí)際需要和監(jiān)管條件進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。更為重要的是，《方案》提出，海南將放寬離島免稅購(gòu)物額度至每年每人10萬元，擴(kuò)大免稅商品種類。

在專家眼中，本次《方案》中有關(guān)免稅業(yè)的相關(guān)實(shí)施內(nèi)容，可以說是海南離島免稅政策歷次調(diào)整中力度最大的一次。新政落地后，免稅商品“買買買”的額度將達(dá)到2011年實(shí)施之初的20倍。

“海南獨(dú)有的離島免稅政策和海南旅游業(yè)在國(guó)內(nèi)旅游目的地中的比較優(yōu)勢(shì)，確實(shí)讓當(dāng)?shù)氐拿舛悩I(yè)對(duì)旅游企業(yè)充滿了‘誘惑力’。”北京第二外國(guó)語學(xué)院中國(guó)文化和旅游產(chǎn)業(yè)研究院副教授吳麗云直言。王興斌也認(rèn)為，在本次政策“大禮包”的刺激下，未來海南將成為我國(guó)免稅消費(fèi)的重中之重，當(dāng)?shù)氐拿舛悩I(yè)競(jìng)速戰(zhàn)將進(jìn)入白熱化狀態(tài)，甚至這一地就有可能集齊國(guó)內(nèi)所有擁有免稅牌照企業(yè)“七顆龍珠”。

其實(shí)，就在《方案》披露同日，中國(guó)國(guó)旅股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)國(guó)旅”)也發(fā)布公告稱，擬將公司中文名稱由“中國(guó)國(guó)旅股份有限公司”變更為“中國(guó)旅游集團(tuán)中免股份有限公司”。公告中，中國(guó)國(guó)旅在明確公司不再經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的同時(shí)，還提出公司發(fā)展戰(zhàn)略已調(diào)整為聚焦以免稅業(yè)務(wù)為核心的旅游零售業(yè)務(wù)。

“可見，中國(guó)國(guó)旅對(duì)于海南旅游市場(chǎng)的野心已不僅僅在免稅這一個(gè)業(yè)態(tài)上了，該企業(yè)很可能借自己在免稅上的資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步向更大的旅游零售版圖進(jìn)軍。”上述專家表示。

截至目前，除了中國(guó)國(guó)旅之外，對(duì)海南免稅業(yè)表達(dá)布子意向或已經(jīng)有所行動(dòng)的企業(yè)已覆蓋了凱撒、眾信等國(guó)內(nèi)一干知名旅游企業(yè)。

“海南的免稅購(gòu)物是非常有競(jìng)爭(zhēng)力的，將會(huì)成為非常獨(dú)特的一個(gè)賣點(diǎn)。”攜程聯(lián)合創(chuàng)始人、董事局主席梁建章坦言。

錢建農(nóng)指出，去年全球免稅市場(chǎng)總銷售額高達(dá)820億美元，其中，中國(guó)免稅銷售額僅70億美元，不到全球的1/10，未來隨著免稅額度放寬和消費(fèi)潛力釋放，免稅市場(chǎng)必將迎來快速成長(zhǎng)。以海南離島免稅為特色的產(chǎn)業(yè)必然形成優(yōu)勢(shì)集群，吸引更多的高端客流去海南。

航空運(yùn)輸：

將在自貿(mào)港加速起飛

由于獨(dú)特的地理?xiàng)l件和區(qū)位特點(diǎn)，航空運(yùn)輸一直是出入海南省的主要交通方式，航空旅客周轉(zhuǎn)量約占總量的84%。而該《方案》提到的海南將實(shí)施更加開放的航空運(yùn)輸政策，也讓被疫情重創(chuàng)的航企興奮不已。

具體來看，《方案》明確海南將實(shí)施航空國(guó)際中轉(zhuǎn)旅客及其行李通程聯(lián)運(yùn);對(duì)位于海南的主基地航空公司開拓國(guó)際航線給予支持;在2035年前鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外航空公司增加運(yùn)力投放，增開航線航班等。

對(duì)此，以海南為主場(chǎng)的海航相關(guān)負(fù)責(zé)人向北京商報(bào)記者透露，“將把握擴(kuò)大航權(quán)開放的政策，加密直達(dá)全球主要客源地的國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)美蘭二期重大標(biāo)志工程，為自貿(mào)港建設(shè)引入更多國(guó)際客貨流量”。另外，該公司還將發(fā)力臨空經(jīng)濟(jì)，在當(dāng)?shù)赝卣箛?guó)際飛機(jī)租賃中心及飛機(jī)維修基地等新產(chǎn)業(yè)。

北京首都航空也明確回應(yīng)，將加大在海南的投入和布局。據(jù)介紹，今年的夏秋航季(5月3日起)，北京首都航空已重點(diǎn)開發(fā)?？?、三亞航線，在海南地區(qū)執(zhí)飛往來航線55條，通達(dá)36個(gè)城市。“接下來，公司還會(huì)試水‘機(jī)票+輔營(yíng)+上下游產(chǎn)業(yè)’的新商業(yè)模式，與包括旅游、康養(yǎng)、文化等行業(yè)深度合作，加大對(duì)海南特色輔營(yíng)產(chǎn)品的開發(fā)等。”

在今年夏秋航季執(zhí)飛5條海南航線的福州航空則強(qiáng)調(diào)，除了持續(xù)運(yùn)營(yíng)多條海南進(jìn)出港航線外，今年后續(xù)還將繼續(xù)推進(jìn)海南進(jìn)出港航線的開通及相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)。

低成本航企也不甘于人后。春秋航空股份有限公司董事長(zhǎng)王煜就曾表態(tài)，“非?？春萌齺喌膮^(qū)位優(yōu)勢(shì)和旅游業(yè)發(fā)展，將在航空運(yùn)力投放、旅游產(chǎn)品開發(fā)等方面與三亞進(jìn)行密切合作，開辟更多航線、增加更多航班”。

對(duì)此，民航觀察員王疆民告訴北京商報(bào)記者，新政對(duì)于海南航空業(yè)將產(chǎn)生非常巨大的推動(dòng)作用，不僅對(duì)外航提供了更廣闊的發(fā)展空間，同時(shí)也明確對(duì)位于海南的主基地航空公司開拓國(guó)際航線給予支持，這將給海航、南航等在當(dāng)?shù)厣罡嗄甑膰?guó)內(nèi)航企注入一針強(qiáng)心劑。“雖然疫情尚未過去，但相信越來越多的中外航企在航線網(wǎng)絡(luò)上會(huì)提早謀劃。不過，同樣值得關(guān)注的是，利好新政也會(huì)增加海南航空業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)程度，各家企業(yè)今后還要打出差異化發(fā)展牌。”(記者 肖瑋 蔣夢(mèng)惟)