切實做好減稅降費工作是疫情期間幫助企業(yè)和個人渡過難關的重要方面。國稅總局數(shù)據(jù)顯示，今年前兩月，全國減稅降費共計4027億元，其中2020年新出臺的支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策新增減稅降費1589億元。同時，截止到3月30日全國稅務機關共為將近23萬戶出口企業(yè)辦理出口退稅2040億元。

此外，從國稅總局跟蹤數(shù)據(jù)來看，全國企業(yè)復工復產(chǎn)復銷逐周向好，目前開票金額和戶數(shù)均超去年可比口徑的八成。農(nóng)資產(chǎn)品供應快速恢復。居民服務相關行業(yè)復工復銷迎來加速期，居民消費快速釋放。

不過，當前新冠肺炎疫情防控形勢依然嚴峻復雜，我國經(jīng)濟社會發(fā)展和疫情防控仍面臨較大挑戰(zhàn)。3月31日，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制的新聞發(fā)布會上，國家國稅總局副局長任榮發(fā)、總審計師王道樹介紹減稅費優(yōu)服務助復產(chǎn)促發(fā)展有關情況，國稅總局相關負責人對減稅降費情況推進稅收服務、改進政策措施等熱點問題一一作出回應。

來看會議要點：

1、前兩個月全國減稅降費共計4027億元。其中，2020年新出臺的支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策新增減稅降費1589億元。

2、系列稅費優(yōu)惠政策，大量納稅人將在4月份納稅申報期集中體現(xiàn)享受。國稅總局決定將4月份納稅申報期限延長到4月24日。對特殊困難企業(yè)依法核準延緩申報或延緩繳納稅款。

3、國稅總局將進一步擴大電子發(fā)票公共服務平臺試行范圍。加快增值稅專用發(fā)票電子化進程，力爭在年底以前取得實質(zhì)性的進展。

4、截止到3月30日全國稅務機關共為將近23萬戶出口企業(yè)辦理出口退稅2040億元。稅務部門還將進一步配合有關部門修訂《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，推動更多領域的外商投資能夠享受稅收等優(yōu)惠政策。

5、國企業(yè)復工復產(chǎn)復銷逐周向好，農(nóng)資產(chǎn)品供應快速恢復，高技術產(chǎn)業(yè)復產(chǎn)復銷相對較快，居民服務相關行業(yè)復工復銷迎來加速期。

6、國稅總局還將就稅費優(yōu)惠政策提出合理化建議。在實際工作當中，通過優(yōu)質(zhì)服務使企業(yè)能夠便利地、最低成本地享受到這些稅費優(yōu)惠政策。

今年前兩個月全國減稅降費共計4027億元

這個數(shù)據(jù)該這么看

稅費優(yōu)惠政策的落實情況備受廣大納稅人和繳費人關注。王道樹介紹，全國4027億元的減稅降費規(guī)模共由兩部分組成。

一部分是2020年新出臺的支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策，新增減稅降費1589億元。另一部分是2019年更大規(guī)模減稅降費政策在2020年繼續(xù)實施形成的減稅降費2438億元，主要包括深化增值稅改革翹尾新增減稅1365億元，降低申報費率翹尾新增降費848億元，減征文化事業(yè)建設費、國家重大水利工程建設基金翹尾新增降費28億元，小微企業(yè)普惠性減稅和個人所得稅專項附加扣除等其他繼續(xù)實施的政策減稅降費197億元。

王道樹表示，今年新出臺的4批政策當中，第3批聚焦減輕小微企業(yè)、個體工商戶負擔的政策和第4批聚焦穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的政策都是自3月起實施的，到4月份申報期開始申報，進行統(tǒng)計核算。前2批出臺的政策當中，也有部分政策是按季度來進行申報的。因此，隨著4月按季申報大征期的到來，這些政策都會納入統(tǒng)計核算范圍，企業(yè)享受減稅降費的統(tǒng)計規(guī)模也會進一步擴大。

王道樹還表示，下一步，稅務部門將堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照“優(yōu)惠政策落實要給力”的要求，進一步認真細致落實好各項稅費優(yōu)惠政策，鞏固和拓展政策成效。

4月份納稅申報期限延長至當月24日

會同銀保監(jiān)助力解決融資難

4月是疫情發(fā)生以來的第一個季度集中申報期。任榮發(fā)表示，國稅總局決定，把4月份征期從原來的4月20日延長到4月24日，并以稅收宣傳月為契機，進一步加大精準輔導力度、精準落實力度和精準服務力度，確保政策紅利充分釋放，切實增強納稅人、繳費人的獲得感。

任榮發(fā)介紹，與往年相比，今年的稅收宣傳月將更進一步落實稅費優(yōu)惠政策，更進一步助力企業(yè)復工復產(chǎn)，更進一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境。

任榮發(fā)表示，國稅總局在宣傳月還將有針對性地推出一批服務措施，提升辦稅繳費服務質(zhì)量。針對疫情期間企業(yè)面臨的供應鏈、資金鏈問題，應用稅收大數(shù)據(jù)來幫助企業(yè)，對于產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的問題尋找答案，助力企業(yè)復工復產(chǎn)。針對中小微企業(yè)融資難的問題，國稅總局將會同銀保監(jiān)用“銀稅互動”來助力解決融資難問題。

此外，任榮發(fā)還表示，國稅總局將進一步落實好前期推出的“便民辦稅春風行動”的各項措施，另外要加快建立稅務系統(tǒng)政務服務“好差評”制度體系。

進一步擴大電子發(fā)票公共服務平臺試行范圍

增值稅專用發(fā)票電子化年底要有突破

近年我國營商環(huán)境得到很大改善，但今年疫情的發(fā)生給稅收征管服務工作帶來了很多新的挑戰(zhàn)。

對此，任榮發(fā)表示，截止到今年3月底，國稅總局在優(yōu)化營商環(huán)境方面累計出臺的改革措施有100多項，并已經(jīng)將70多項在全國進行了推廣。下一步，稅務部門將貫徹好《優(yōu)化營商環(huán)境條例》;針對社會納稅人痛點、難點問題推動服務提質(zhì)增效;優(yōu)化稅務執(zhí)法方式。

在推動服務提質(zhì)增效方面，任榮發(fā)表示，3月份，國稅總局針對營商環(huán)境當中的增值稅發(fā)票開具問題的痛點，已經(jīng)在北京、上海、重慶、廣州開通了電子發(fā)票公共服務平臺(優(yōu)化版)，新辦納稅人可以免費領取稅務發(fā)放的UKey，可以直接開具增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票。

4月1日開始，國稅總局將進一步擴大電子發(fā)票公共服務平臺試行范圍，下大力氣解決稅控設備第三方收費這個社會關注的熱點問題。同時，國稅總局將加快增值稅專用發(fā)票電子化進程，力爭在年底以前有一個實質(zhì)性的進展。

推動更多領域外商投資享受稅收等優(yōu)惠政策

落實好外商再投資遞延納稅

疫情發(fā)生以來，一系列的稅費優(yōu)惠政策幫助企業(yè)更好地應對疫情，助力企業(yè)復工復產(chǎn)。這里面既包括內(nèi)資企業(yè)，也包括外資企業(yè)。

對于外資企業(yè)的具體支持，國家國稅總局總審計師王道樹表示，下一步，稅務部門將進一步抓好政策落實。既要落實好減輕內(nèi)外資企業(yè)負擔的各項普惠性的稅費優(yōu)惠政策，也要落實好針對外商再投資遞延納稅等專門支持外資企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。

稅務部門還將進一步配合有關部門修訂《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，推動更多領域的外商投資能夠享受稅收等優(yōu)惠政策。

此外，在優(yōu)化稅收營商環(huán)境方面，稅務部門將為包括外資企業(yè)在內(nèi)的所有市場主體提供優(yōu)質(zhì)的、便捷的、高效的稅費相關服務工作。

已為23萬戶出口企業(yè)辦理出口退稅2040億元

疫情在全球發(fā)展蔓延將給我國的外貿(mào)帶來較大沖擊。相關部門多次強調(diào)要用好出口退稅等合規(guī)的外貿(mào)政策工具，穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。

王道樹表示，近期，國稅總局會同財政部聯(lián)合制發(fā)了公告，提高了1464項產(chǎn)品的出口退稅率，除“高耗能、高污染和資源性”產(chǎn)品外，所有出口產(chǎn)品的退稅率均與征稅率一樣，實現(xiàn)了出口產(chǎn)品零稅率。

在出口退稅便利化方面，國稅總局推出出口退稅事項全流程“非接觸式”辦理措施。截止到3月30日，全國稅務機關共為將近23萬戶出口企業(yè)辦理出口退稅2040億元，有效減輕了這些出口企業(yè)的資金壓力。

同時，為緩解企業(yè)現(xiàn)金流壓力，稅務部門在退稅辦理時間方面進一步“提速增效”，對于正常退稅業(yè)務的平均辦理時間，總局提出要求再提速20%，也就是從2019年的10個工作日壓縮到8個工作日以內(nèi)。

王道樹表示，下一步，稅務部門將會同有關部門積極研究出臺更多更好更實的政策措施，幫助企業(yè)用足用好出口退稅等合規(guī)的外貿(mào)政策工具。

消費領域，居民服務相關行業(yè)復工復銷迎來加速期

疫情期間，國稅總局按日統(tǒng)計企業(yè)增值稅發(fā)票開票戶數(shù)和開票金額，動態(tài)跟蹤分析企業(yè)復工復產(chǎn)復銷情況。

國稅總局收入規(guī)劃核算司司長蔡自力表示，從整體來看，全國企業(yè)復工復產(chǎn)復銷逐周向好，目前開票金額和戶數(shù)均超去年可比口徑的八成。2月10日復工以來，全國企業(yè)復銷率(也就是日均開票金額與去年可比口徑相比)呈逐周向好的態(tài)勢，自2月10起的第一周的20%，提升到過去一周的82.3%;日均開票戶數(shù)相當于去年可比口徑的81.3%，環(huán)比提升7.1個百分點。

稅收數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)資產(chǎn)品供應快速恢復，有力保障春管春播有序開展。3月以來，種子、農(nóng)膜等農(nóng)資行業(yè)開票金額分別為去年同期的89.3%和88.4%，比2月份分別提高了18.6和33.9個百分點。鉀肥、磷肥企業(yè)復工以來的開票金額分別相當于去年同期的90.2%和85%，其中磷肥產(chǎn)量占全國三成的湖北省磷肥企業(yè)，累計開票金額達去年同期的78.5%，接近八成。

從重點行業(yè)看，高技術產(chǎn)業(yè)復產(chǎn)復銷相對較快，新動能加速成長。過去一周，專用設備、通用設備制造復銷率分別為88.2%和83.5%，好于總體水平。特別是受遠程辦公、遠程教育等新興服務需求快速增長等因素拉動，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，科學技術服務業(yè)復銷率分別達到87.3%和91.8%，其中互聯(lián)網(wǎng)平臺、信息傳輸服務復銷率分別為109.1%和103.1%，超過去年的水平。

在消費領域，居民服務相關行業(yè)復工復銷迎來加速期，居民消費快速釋放。過去一周，與居民消費相關的批發(fā)零售業(yè)復銷率為92.9%，環(huán)比提升9.4個百分點。米面糧油、肉禽蛋奶及水產(chǎn)品批發(fā)復銷率分別為101.5%和101.6%，均超過去年的水平。超市和便利店零售復銷率分別為94.1%和97.6%，居民服務業(yè)復銷率為86%。餐飲配送及外賣服務復銷率達到86.5%。

蔡自力表示，上述數(shù)據(jù)表明，企業(yè)復工復產(chǎn)復銷正在穩(wěn)步恢復。下一步，稅務部門將密切關注境外疫情蔓延對我國的影響，及時反映經(jīng)濟運行情況，助力企業(yè)復工復產(chǎn)，服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

國稅總局還將就稅費優(yōu)惠政策提出合理化建議

雖然1-2月份各項稅收收入下降，但社會各界對于減稅降費的呼聲依舊高漲。

王道樹稱，全力參與相關稅費優(yōu)惠政策的研究制定工作。對于4批21項稅費優(yōu)惠政策，稅務總局在研究制定過程中積極提出方案建議，積極參與測算分析，并會同有關部門及時制發(fā)有關公告和文件。

同時，王道樹表示，疫情還在進一步發(fā)展。稅務部門將發(fā)揮稅務部門跟企業(yè)直接接觸的優(yōu)勢，會同有關部門進一步針對不同的產(chǎn)業(yè)、不同類型的企業(yè)，加強這方面的調(diào)研，統(tǒng)籌考慮國家財力和企業(yè)復工復產(chǎn)達產(chǎn)等方面的需求，就稅費優(yōu)惠政策提出合理化的建議。

同時，在實際工作當中，通過優(yōu)質(zhì)服務使企業(yè)能夠便利地、最低成本地享受到這些稅費優(yōu)惠政策。

任榮發(fā)表示，對于減稅降費來講，各個層面都有不同的訴求，國稅總局在落實好稅費優(yōu)惠政策的同時，一直在密切關注社會各界、產(chǎn)業(yè)部門、經(jīng)濟社會發(fā)展對稅收財政政策的訴求。對于這些訴求，怎么實施好積極的財政政策，國稅總局要很好地研究，提出意見建議。

任榮發(fā)強調(diào)，在考慮到微觀層面的同時，還要考慮到整個宏觀經(jīng)濟政策的可行性，包括統(tǒng)籌考慮國際國內(nèi)兩個市場作出決策建議，這是一個持續(xù)的、不斷推進的過程。

(實習生賀覺淵對此文亦有貢獻)