今年以來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢，黨中央、國務(wù)院及時部署出臺了一系列減稅降費政策，助力市場主體紓困發(fā)展。上半年全國新增減稅降費15045億元，有效減輕了市場主體負(fù)擔(dān)。

減稅降費效果怎么樣?各級財政、稅務(wù)等部門如何落實財政政策?日前，記者赴湖南省、重慶市、廣東省深圳市進行了調(diào)查。

政策紅利惠及各類企業(yè)，有信心渡難關(guān)、謀發(fā)展

重慶三豐玻璃有限公司是一家專業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)和銷售藥用玻璃制品的企業(yè)。生產(chǎn)車間內(nèi)，自動化生產(chǎn)線高速運行。

“我們是疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)，疫情防控期間，為保證市場供應(yīng)新購進一條生產(chǎn)線，還給工人發(fā)雙倍工資，鼓勵工人返崗。”公司財務(wù)負(fù)責(zé)人陳鵬說，那時各行各業(yè)都面臨資金回籠速度慢的問題，再擴大產(chǎn)能，資金壓力驟增。

所幸國家的稅費減免政策送來了“及時雨”。今年1至7月份，公司享受了房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免5.6萬元，社保費階段性減免31.2萬元，增值稅稅率下調(diào)減免58.79萬元，企業(yè)所得稅減免16.63萬元，購進生產(chǎn)設(shè)備一次性在企業(yè)所得稅稅前扣除成本費用328.42萬元。“這些稅費減免政策抵減了提前復(fù)工的用工成本，讓我們能集中力量抓生產(chǎn)，5月份銷售收入同比實現(xiàn)正增長。”公司負(fù)責(zé)人黃先均說。

減稅降費政策有序有力落地，紓解了企業(yè)經(jīng)營困難，助力全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，增強了企業(yè)發(fā)展信心和后勁。

——保就業(yè)。

重慶市江津區(qū)珞璜鎮(zhèn)的家禧年代老火鍋店經(jīng)理朱鐘告訴記者，今年3月份店里收入驟降為零，他想關(guān)門時，國家對生活服務(wù)業(yè)免征增值稅及附加政策出臺了，9200元退稅款及時到賬。“這筆錢不算多，但給了我們信心，我們一定挺得過去!”朱鐘說，眼下火鍋店生意火爆，“我要再招一些人，多開幾家分店。”

“減收增值稅，緩繳社保費，為我們每月新增現(xiàn)金流至少4萬元，幫公司渡過了難關(guān)。”湖南省平江縣飛天鷹電子科技有限公司財務(wù)人員黃華珍說，公司打算下半年再擴大3條生產(chǎn)線，招工50多人。

——促升級。

總部位于湖南的藍(lán)思科技股份有限公司是一家電子產(chǎn)品防護玻璃生產(chǎn)企業(yè)。上半年受疫情影響，企業(yè)用工受到一定沖擊。

“社保費減免政策出臺后，公司作為大型企業(yè)可享受2至4月份社保費減半征收、5至6月份先征后退的減半優(yōu)惠，共釋放出1.38億元資金，既有力解決了用工問題，也補充了公司在研發(fā)方面的資金投入。”公司黨委書記劉曙光說。

——穩(wěn)外貿(mào)。

為支持穩(wěn)外貿(mào)，財稅部門出臺政策明確，自今年3月20日起，瓷制衛(wèi)生器具等1084項產(chǎn)品出口退稅率提高至13%，植物生長調(diào)節(jié)劑等380項產(chǎn)品出口退稅率提高至9%。重慶國際復(fù)合材料有限公司主要從事玻璃纖維系列產(chǎn)品及增強塑料產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售，出口業(yè)務(wù)占總業(yè)務(wù)量的四成。“企業(yè)主要產(chǎn)品都在受惠范圍內(nèi)，預(yù)計全年為企業(yè)增加退稅1140萬元。”該公司財務(wù)人員李康志介紹。

——助小微。

以“光明乳鴿”聞名的深圳光明招待所財務(wù)人員介紹：“在今年經(jīng)營最困難的時候，增值稅減免政策讓我們得以喘息。5月份，我們還新開了分店。”上半年，對小微企業(yè)及個體工商戶稅費減免緩政策，讓深圳“小店經(jīng)濟”生機勃發(fā)，小店數(shù)量躋身全國前五。

——保民生。

減稅降費政策助力服務(wù)業(yè)有序運行，保障居民生活安穩(wěn)如常。在深圳，對提供公共交通運輸服務(wù)、生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入免征增值稅的政策，為企業(yè)減負(fù)7億元。

減稅降費政策為各類企業(yè)切實減輕負(fù)擔(dān)，有效激發(fā)市場主體活力：

看湖南，上半年全省新增減稅降費超過310億元。3至5月份，小規(guī)模納稅人增值稅征收率由3%降至1%，政策累計減稅3.7億元，6.5萬多戶受益。

看重慶，上半年全市新增減稅降費接近260億元。實體經(jīng)濟減負(fù)明顯，制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、建筑業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、交通運輸業(yè)減免稅額居前五位，合計占總減免稅額的83.8%;民營經(jīng)濟是減稅最大的受益者，其減免稅額占總減免稅額的62.6%。

看深圳，上半年深圳市新增減稅降費近530億元。隨著各項惠企政策措施深入實施，深圳市場主體活力快速恢復(fù)。全市350萬戶納稅人上半年整體復(fù)產(chǎn)率達(dá)100%，其中4、5、6月全市銷售收入同比分別增長17.9%、12.8%、20.4%;全市新增納稅登記戶數(shù)23.8萬戶，新增企業(yè)同比增長8.6%。

財稅部門主動作為，各項政策求精準(zhǔn)、講協(xié)同

讓政策“大禮包”落地見效，關(guān)鍵在執(zhí)行。調(diào)查中我們感受到，地方財稅部門主動作為，挖掘潛能、創(chuàng)新機制，強化政策惠企效果。

——拓展地方財稅政策支持空間。

深圳市玫瑰海岸投資發(fā)展有限公司主營婚紗攝影、旅游策劃?？偨?jīng)理甘新建介紹，雖然今年前兩個月公司沒有營業(yè)收入，但稅費減免70萬元、租金少交13萬元，幫助企業(yè)挺過危急時刻。“我們沒裁員、沒停薪。”

甘新建提到的房租減免，是深圳“十六條”里的一項重要內(nèi)容，這是深圳提出的應(yīng)對疫情影響的惠企利民政策。“十六條”涉及財稅、社保、工信等部門，其中財政政策包括6項普惠性補貼減免政策、4項助企金融紓困政策、3項穩(wěn)崗政策、3項扶持重點防疫企業(yè)政策，上半年共為企業(yè)減負(fù)超230億元。

一方面，落實中央減稅降費政策，把“規(guī)定動作”做扎實;另一方面，主動謀劃地方支持政策，把“自選動作”做精準(zhǔn)，三地為此全力以赴。

重慶潤通科技有限公司主營汽油動力及終端產(chǎn)品。今年以來，受疫情和經(jīng)營環(huán)境影響，潤通科技產(chǎn)品出口利潤嚴(yán)重受損。

“三級財稅幫扶政策接連而至，讓我們倍感溫暖。”公司負(fù)責(zé)人告訴記者，上半年，除了享受國家出臺的各項財稅優(yōu)惠政策，企業(yè)還享受到信保資助、產(chǎn)業(yè)鏈培育、融資貸款貼息、穩(wěn)崗等多項市級政策支持，資金額度達(dá)950萬元，區(qū)級相應(yīng)補助450萬元。“各級政府部門幫我們闖難關(guān)，公司最終實現(xiàn)了逆勢上漲，上半年產(chǎn)銷同比增長達(dá)10%。”

——創(chuàng)新機制、強化協(xié)同，提高政策精準(zhǔn)度。

疫情沖擊下，幫企業(yè)紓困解難是一項系統(tǒng)工程。實踐證明，財政政策和其他政策精準(zhǔn)銜接，才能真正幫企業(yè)渡過難關(guān)。

湖南財稅部門在全國率先對主動減免租金的出租方給予房土兩稅困難減免。這一政策，讓減免房租的出租方也能獲得稅收優(yōu)惠支持。

湖南高橋大市場是大型綜合性市場?？偨?jīng)理羅曉告訴記者，疫情防控期間，市場為8000多家商戶減免租金5000多萬元，相應(yīng)獲得房土兩稅減免近500萬元。

重慶在地方事權(quán)范圍內(nèi)，將政策供給精準(zhǔn)對接企業(yè)需求。比如，針對企業(yè)資金周轉(zhuǎn)、擴大融資等需求，將轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)金使用費率從每天萬分之二降到萬分之一;針對疫情帶來的市場萎縮、物流受阻等難題，將出口信用保險保單融資風(fēng)險補償支持對象標(biāo)準(zhǔn)由年出口額1500萬美元放寬至2000萬美元。

“銀稅互動”已經(jīng)成為各地金融、財稅部門協(xié)同發(fā)力的重要抓手。在湖南，納稅信用與金融信貸掛鉤，金融機構(gòu)主動為誠信經(jīng)營、依法納稅的企業(yè)提供資金支持。今年1至6月，全省金融機構(gòu)向7.16萬戶次企業(yè)提供稅收信用貸款133.5億元，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)注入強勁動力。

提高減退稅服務(wù)效率，來一場優(yōu)化營商環(huán)境“大練兵”

“出口退稅率的提高，提升了資金回籠效率，也加快了公司復(fù)工復(fù)產(chǎn)進度，目前收入及產(chǎn)能已經(jīng)基本與去年同期持平。”重慶市鴻富誠電子新材料有限公司財務(wù)負(fù)責(zé)人明華這幾天眉頭舒展了不少。

今年3月，國家出臺了《關(guān)于提高部分產(chǎn)品出口退稅率的公告》，重慶市璧山區(qū)稅務(wù)局主動上門，工作人員與公司建立了“一對一”聯(lián)系，專門負(fù)責(zé)提醒和核查。

“按規(guī)定，公司享受出口退稅率由6%提高到13%的政策，申報后免抵退稅13.58萬元很快到賬，有效緩解了資金壓力。我們把這筆錢全部投入生產(chǎn)，5月份收入相比4月份增長了20%。”明華說。

第一時間把好政策送到企業(yè)手中，是對財稅部門提高服務(wù)能力、優(yōu)化營商環(huán)境的一次“大考”。

讓企業(yè)應(yīng)知盡知，加大宣傳力度——

各地財稅部門用上了“十八般武藝”：深圳市稅務(wù)部門聯(lián)合商會舉辦政策宣講會，財稅部門負(fù)責(zé)人通過廣播熱線解答納稅人熱點問題、回應(yīng)納稅人訴求;湖南省稅務(wù)部門搭建“湘稅通”稅企互動平臺發(fā)布“小湘微課堂”，“滿妹子說稅”“岳小藍(lán)說稅”等動畫已擁有不少粉絲……

讓企業(yè)應(yīng)享盡享，創(chuàng)新服務(wù)機制——

“為確保國家減稅降費政策措施直達(dá)企業(yè)，我們實行網(wǎng)格化服務(wù)。”湖南省稅務(wù)局副局長王建平說，湖南財稅部門在藍(lán)思科技等企業(yè)開展現(xiàn)場辦公，輔導(dǎo)企業(yè)了解減免稅政策。針對企業(yè)提出的問題，編寫政策落實指南，在全省推廣應(yīng)用。

今年上半年，湖南省通過大數(shù)據(jù)篩查企業(yè)，排查應(yīng)享未享納稅人9.98萬戶次。

讓企業(yè)應(yīng)享快享，創(chuàng)新服務(wù)舉措——

提速有硬招。

重慶壓減工序，在增值稅納稅申報系統(tǒng)中內(nèi)嵌“點即報”功能，“小規(guī)模納稅人增值稅申報”不到兩分鐘就可完成，這一舉措目前已在全國推廣。

深圳實施出口退稅審核“加速辦”，通過全面縮短各崗位審核審批時間、為企業(yè)提供電話咨詢與遠(yuǎn)程指導(dǎo)等辦法，將辦理出口退稅時間縮短至8個工作日。

無紙化見實招。

湖南省稅務(wù)部門推廣網(wǎng)上辦、自助辦、郵寄送、線上答等“非接觸式”服務(wù)，納稅人網(wǎng)上申報率達(dá)99%。

通過“非接觸式”申報、審核、調(diào)查評估、反饋，深圳已形成出口退稅辦理“直通車”。截至6月30日，累計辦理“非接觸式”申報21173次，無紙化申報退(免)稅額占全部申報退(免)稅額達(dá)96%。

“在為企業(yè)減負(fù)的同時優(yōu)化制度設(shè)計，規(guī)范稅費管理，完善治理機制，構(gòu)建親清政商關(guān)系，是財稅部門在減稅降費中積累的一筆寶貴財富。”深圳市財政局局長湯暑葵說。（記者  曲哲涵  常碧羅  申智林）