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今年是我國環(huán)境公益訴訟法律制度施行十周年，1月11日，最高人民法院發(fā)布第37批共10件指導(dǎo)性案例，該批案例的主題為環(huán)境公益訴訟。揚子晚報/紫牛新聞記者注意到，江蘇法院共有3件案例入選。記者獲悉，目前我國已成為全球唯一建成覆蓋全國各層級法院環(huán)境資源審判體系的國家，全國法院十年來審結(jié)環(huán)境公益訴訟案件、生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟和司法確認(rèn)案件1.6萬余件。

由南京市玄武區(qū)人民法院一審、南京市中級人民法院二審的武漢卓航江海貿(mào)易有限公司、某陽等12人污染環(huán)境刑事附帶民事公益訴訟案，堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，有效破解航運船舶偷排含油污水取證難、損害后果認(rèn)定難問題，明確人民法院可以根據(jù)船舶航行軌跡、污染防治設(shè)施運行狀況、污染物處置去向，結(jié)合被告人供述、證人證言、專家意見等證據(jù)，綜合認(rèn)定違法排放污染物的行為及造成的生態(tài)環(huán)境損害。

由盱眙縣人民法院審理的左某、徐某污染環(huán)境刑事附帶民事公益訴訟案，落實損害擔(dān)責(zé)、全面賠償原則，明確人民法院對于必要、合理、適度的環(huán)境污染處置費用，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為污染環(huán)境刑事案件中的公私財產(chǎn)損失，以及環(huán)境民事公益訴訟中的生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍。同時明確，對于明顯超出必要合理范圍的處置費用，不應(yīng)作為追究被告人刑事責(zé)任，以及行為人承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任的依據(jù)。

由南京市中級人民法審理的南京市人民檢察院訴王玉林生態(tài)破壞民事公益訴訟案，注重綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，充分考慮生態(tài)環(huán)境結(jié)構(gòu)功能定位，根據(jù)山體、林草、水土、生物資源及其棲息地等各生態(tài)環(huán)境要素的受損情況，整體認(rèn)定非法采礦行為造成的生態(tài)環(huán)境損害，并在確定修復(fù)費用的具體使用方向時一并予以綜合考量，切實提高生態(tài)環(huán)境修復(fù)的針對性、有效性。

2012年修正、2013年1月1日起施行的《民事訴訟法》，首次從法律層面確立了環(huán)境公益訴訟制度。據(jù)介紹，十年以來，我國持續(xù)推進環(huán)境司法體制機制改革，全國法院共設(shè)立環(huán)境資源審判專門機構(gòu)或組織2426個，成為全球唯一建成覆蓋全國各層級法院環(huán)境資源審判體系的國家。全國法院審結(jié)環(huán)境公益訴訟案件、生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟和司法確認(rèn)案件1.6萬余件。探索創(chuàng)新補植復(fù)綠、增殖放流、技改抵扣、認(rèn)購碳匯等多種環(huán)境資源審判獨有裁判執(zhí)行方式，建設(shè)系列生態(tài)司法修復(fù)基地，為不同類型自然環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)提供全方位修復(fù)選項。

最高人民法院本次發(fā)布的10件環(huán)境公益訴訟指導(dǎo)性案例涉及走私洋垃圾、毀損自然遺跡、偷排船舶污水、非法采礦、破壞公益林地等不同環(huán)境污染、生態(tài)破壞行為類型，涵蓋數(shù)人侵權(quán)、生態(tài)環(huán)境損害后果認(rèn)定、修復(fù)責(zé)任承擔(dān)和驗收標(biāo)準(zhǔn)、技改抵扣、應(yīng)急處置措施和費用承擔(dān)等實體規(guī)則，以及訴前磋商、司法確認(rèn)、先予執(zhí)行等程序規(guī)則，對于豐富完善環(huán)境公益訴訟法律適用具有規(guī)則意義。

揚子晚報/紫牛新聞記者 萬承源

校對 盛媛媛