大洋網(wǎng)訊 老舊小區(qū)改造作為黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”重點(diǎn)項(xiàng)目，廣州在全國(guó)率先采用“菜單式”改造內(nèi)容選擇方式，同時(shí)引導(dǎo)居民充分發(fā)揮“主人翁”作用，變“要我改”為“我要改”。今年以來(lái)，廣州老舊小區(qū)改造成果處處可見(jiàn)，永慶坊、舊南?？h、泮塘五約、三眼井、廣重社區(qū)、德欣小區(qū)、蘭蕙園小區(qū)等一批品牌項(xiàng)目，已成為市民喜聞樂(lè)見(jiàn)的打卡點(diǎn)。

截至2021年8月底，在廣州市納入政府投資計(jì)劃的824個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目（1048個(gè)小區(qū)）中，已完成521個(gè)項(xiàng)目（667個(gè)小區(qū)）改造，占總量的63.2%；在建項(xiàng)目96個(gè)（141個(gè)小區(qū)），占總量的11.7%，其余改造項(xiàng)目正在有序開(kāi)展前期工作。

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，廣州已改造老舊建筑4368萬(wàn)平方米（涉及3.33萬(wàn)棟樓宇），拆除小區(qū)違法建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)施16萬(wàn)平方米，開(kāi)展“三線”整治2042千米，整治雨污分流461千米，增設(shè)無(wú)障礙通道89.5千米，完善消防設(shè)施5.39萬(wàn)個(gè)，新增口袋公園和社區(qū)公共空間477個(gè)，惠及居民60.8萬(wàn)戶約195萬(wàn)人。

根據(jù)廣州市統(tǒng)計(jì)局調(diào)查結(jié)果顯示，2020年城市更新老舊小區(qū)改造居民滿意度為86.2%，市民思想觀念普遍由“消極接受、配合改造”向“主動(dòng)申請(qǐng)、參與改造”轉(zhuǎn)變。

在全國(guó)率先采用“菜單式”改造內(nèi)容選擇方式

通過(guò)制定《廣州市老舊小區(qū)改造內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)指引》，廣州堅(jiān)持民生優(yōu)先補(bǔ)齊短板，明確60項(xiàng)改造內(nèi)容要素供老舊小區(qū)居民“點(diǎn)單”，多層次滿足居民不同方面的美好生活需要：

“基礎(chǔ)類”改造注重民生保障、滿足居民基本生活需求；

“完善類”改造強(qiáng)調(diào)便利性，滿足居民改善型生活需求；

“提升類”改造強(qiáng)調(diào)品質(zhì)，豐富養(yǎng)老、托育、助餐、文體等社區(qū)服務(wù)供給，打造“十五分鐘生活圈”，提升居民生活品質(zhì)。

此外，廣州還結(jié)合住建部居住社區(qū)補(bǔ)短板行動(dòng)，抓住國(guó)家第一批城市體檢試點(diǎn)工作契機(jī)，對(duì)標(biāo)完整社區(qū)“六有”“五達(dá)標(biāo)”“三完善”“一公約”等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，調(diào)整廣州市老舊小區(qū)改造目標(biāo)定位，把完善適老設(shè)施、無(wú)障礙設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)作為重點(diǎn)。對(duì)不符合要求的小區(qū)按照高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施優(yōu)先改造，提升完整社區(qū)比例，大幅提高老舊小區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，在新冠疫情期間起到了良好的保障作用。

強(qiáng)化“主人翁”精神，變“要我改”為“我要改”

通過(guò)做好前期宣傳引導(dǎo)，廣州著力引導(dǎo)市民群眾轉(zhuǎn)變“被動(dòng)改造”觀念，充分發(fā)揮居民“主人翁”作用，積極引導(dǎo)居民通過(guò)直接出資、捐資捐物、投工投勞、讓渡小區(qū)公共收益（如公共區(qū)域停車、廣告等收益）、提取公積金用于加裝電梯等自住住房改造等多種方式，積極參與小區(qū)改造和后續(xù)管養(yǎng)中來(lái)。

同時(shí)建立起“優(yōu)先”機(jī)制，激發(fā)居民群眾能動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成社會(huì)各界支持改造、群眾積極參與改造的濃厚氛圍。

具體來(lái)說(shuō)，就是落實(shí)“兩個(gè)優(yōu)先”：優(yōu)先對(duì)居民改造意愿強(qiáng)、參與積極性高、有出資意愿的小區(qū)實(shí)施改造；把居民集資建立后續(xù)管養(yǎng)基金并承諾引入專業(yè)物業(yè)或準(zhǔn)物業(yè)管理的小區(qū)，優(yōu)先納入改造計(jì)劃。

在搭建溝通議事平臺(tái)，推動(dòng)共建共治共享上，廣州一方面強(qiáng)化過(guò)程參與。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、座談走訪、調(diào)查問(wèn)卷、成立工作坊等線上線下手段，廣泛聽(tīng)取居民群眾意見(jiàn)，發(fā)動(dòng)居民積極參與改造方案制定，引導(dǎo)居民出資、配合施工、參與監(jiān)督、評(píng)價(jià)和反饋小區(qū)改造效果等，強(qiáng)化改造過(guò)程的全程參與。

另一方面是強(qiáng)化后續(xù)管理參與。通過(guò)居民議事平臺(tái)，組織居民共同協(xié)商議定日常管養(yǎng)模式，明確《管養(yǎng)規(guī)約》《議事規(guī)則》，組織居民投票表決等。重點(diǎn)針對(duì)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、公共空間管理、停車管理、生活垃圾分類、供排水設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)等熱點(diǎn)內(nèi)容，組織居民協(xié)商，確定維護(hù)管理機(jī)制，共同維護(hù)改造成果，營(yíng)造社區(qū)管理人人參與、人人負(fù)責(zé)的良好氛圍，助力城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

文/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者 徐雯雯

圖/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者 廖雪明