11月17日，廣州召開安全生產專項整治三年行動專題新聞發(fā)布會（2021年總第159場），廣州市交通運輸局一級調研員劉海崢介紹廣州市交通運輸局安全生產專項整治三年行動基本情況、階段進展和下一步工作。

廣州市交通運輸局是廣州市安全生產專項整治三年行動的重點行業(yè)部門，負責“1+2+9”方案中“道路交通安全、市管交通運輸行業(yè)領域安全”兩個專項方案的牽頭實施。

劉海崢表示，廣州市交通運輸局結合行業(yè)特點，針對“人、車、路、企、救”等關鍵因素，圍繞“掃雷拔釘、掛圖作戰(zhàn)、部門協(xié)同、系統(tǒng)治理”的總體思路，積極推進全市安全生產專項整治三年行動。

制定修訂市級規(guī)章制度13項

廣州市交通局成立了局主要領導任組長的工作領導小組，組建工作專班，并印發(fā)了三年行動工作方案等文件，部署開展交通運輸行業(yè)專項整治行動。

其中，2020年，完成梳理編制交通運輸行業(yè)重點任務攻堅路線圖和重點隱患、重點整改措施制度兩份清單，細化任務分工。

2021年，實施重點攻堅年整治行動，結合市系統(tǒng)防范化解道路交通安全風險、“奮戰(zhàn)三百天，全力保平安”等專項行動，明確和全力整治掃雷拔釘硬性指標任務，直面疑難問題，勇啃硬骨頭。

行動開展以來，共制定修訂市級規(guī)章制度13項，排查出問題隱患12410項，已完成整改12286項，今年1-10月管轄行業(yè)道路交通事故死亡人數同比下降12%。

強化人、車、路、企的安全監(jiān)管

在隱患駕駛員健康管控方面，廣州市交通運輸局對24.9萬名在崗營運駕駛員開展背景審查，重點強化公交行業(yè)駕駛員健康管理工作，對公交駕駛員實施分級分類管理；并對415名道路運輸“黑名單”駕駛員作出清退處理。

同時，積極推廣應用“安字1號”“粵考運安”等信息化培訓平臺，進一步提升駕駛員安全文明駕駛水平和應急處置能力，僅公交駕駛員安全文明駕駛培訓和專項考核，即已完成考核24597人，覆蓋率100%。

在隱患企業(yè)車輛信息化監(jiān)管方面，一是完成全市7.2萬輛“兩客一危一重貨”智能視頻監(jiān)控報警裝置安裝應用。

二是加大企業(yè)監(jiān)控違規(guī)通報、約談整改和執(zhí)法力度，壓實企業(yè)動態(tài)監(jiān)控主體責任。累計印發(fā)違規(guī)通報9期，對監(jiān)控違規(guī)企業(yè)實施現場檢查整治386家次、約談警示91家次。

三是全面清理800公里以上長途客運班線，淘汰57座以上大客車、臥鋪車67輛，有效降低源頭風險。四是督促嚴格落實危險品運輸電子運單管理。

五是加大“黑榜”企業(yè)的整治力度，將發(fā)生同責以上亡人交通事故、存在酒醉駕或被媒體及有關部門曝光存在重大隱患的市屬“黑榜”企業(yè)納入重點監(jiān)管名單，并列入年度誠信評級系統(tǒng)進行扣分。

在道路交通設施隱患工程治理方面，廣州市交通運輸局開展道路交通設施隱患排查整治，共完成國道隱患整治417處、高速公路隱患整治89處。

在推進道路交通設施建設方面，全面完成省交通運輸廳部署的任務指標，共完成337處“一清一燈一帶”、764處“平安村口”建設，完成1192km國省道和農村公路附屬設施達標清理，增設138處急彎陡坡、臨邊臨崖臨水路段警示標志。

此外，廣州市交通運輸局加快推進危橋改造，去年以來共完成農村公路危橋整治36座（共39座）；并加強占道施工綜合治理，督促嚴格落實交通疏解和專項安全防護措施，行動開展以來，共檢查涉路施工項目21885次，依法督促整改隱患7935個。

在安全生產執(zhí)法方面，保持高壓打擊態(tài)勢，突出重點區(qū)域、重點時段、重點車輛分析研判，加強與公安交警等部門聯(lián)動，全面應用“交通慧眼”系統(tǒng)開展非現場執(zhí)法，重點整治非法營運、班車站外攬客、超限超載“百噸王”“黑榜”企業(yè)主體責任不落實等高風險違法行為，嚴格落實超限超載源頭企業(yè)“一超四罰”，形成有力震懾。

三年行動開展以來，全市交通運輸執(zhí)法部門共依法處罰各類交通運輸違法70486宗，其中客運領域違章24376宗，貨運領域違章45757宗（含路面查處超限超載29765宗，監(jiān)督卸載貨物41.5萬噸）。

規(guī)范完善風險隱患雙重預防機制

劉海崢表示，下一步，廣州市交通運輸局將以規(guī)范完善風險隱患雙重預防機制為重點，繼續(xù)協(xié)同推進安全生產專項整治三年行動、系統(tǒng)防范化解道路交通安全風險、“奮戰(zhàn)三百天，全力保暢安”等工作，逐步規(guī)范和健全交通運輸行業(yè)安全監(jiān)管體系、安全管理規(guī)章制度標準體系和信息化監(jiān)管體系等長效機制建設，抓牢抓實安全防范各項措施，持之以恒，堅持不懈，全力保障安全生產違法行為和事故數逐步下降。

■焦點問答

問：針對普通貨運行業(yè)事故多發(fā)問題，專項行動以來，廣州市交通部門采取了什么措施？

答：近年來，泥頭車、拖掛車等涉貨運事故已逐步成為廣州道路交通事故高發(fā)的重災區(qū)，超限超載是其典型違法行為。

專項行動以來，廣州市各相關部門一是督促完成全市6.5萬輛重型貨車智能視頻監(jiān)控報警裝置安裝應用，實現實時預警和后臺監(jiān)管功能，試點開展分級信息化監(jiān)管。

二是加大“黑榜”企業(yè)聯(lián)合懲治力度，將其納入重點監(jiān)管名單，列入年度誠信評級系統(tǒng)進行扣分，加大通報、約談整改和執(zhí)法力度，壓實企業(yè)主體責任。

三是加強道路交通設施改造，增設機非隔離及右轉盲區(qū)等安全設施。共完成337處“一清一燈一帶”、764處“平安村口”、93.4公里非機動車道建設，完成1192km國省道和農村公路附屬設施達標清理，增設138處急彎陡坡、臨邊臨崖臨水路段警示標志。

四是通過交通慧眼系統(tǒng)實施非現場執(zhí)法。在全市重點國省道和超限超載多發(fā)路段規(guī)劃建成治超非現場執(zhí)法監(jiān)測點41個（已開展執(zhí)法25個），推進建立貨運源頭單位監(jiān)管系統(tǒng)，依托路警聯(lián)動治超常態(tài)化制度，對“百噸王”“泥頭車”等超限超載車輛開展重點打擊，落實“一超四罰”。

2021年以來（截至11月7日），路警聯(lián)合查處超限超載貨車15996輛次，同比增長40.5%，監(jiān)督卸載貨物18.81萬噸；處罰貨運源頭單位及個人921宗，吊銷車輛營運證28輛次，責令企業(yè)停業(yè)整頓22家次；全市國省道“不停車式”治超非現場執(zhí)法監(jiān)測點路段的貨車超限率降至0.11%。

下一步，我們將按照工作部署，繼續(xù)開展貨運行業(yè)專項整治，加快推進全市非現場治超點成網布局，形成市內重點路段治超執(zhí)法監(jiān)管“天網”；并加快完成全市貨運源頭企業(yè)監(jiān)管平臺建設，為實時監(jiān)控全市重點貨運源頭企業(yè)做好準備，保障好人民群眾的生命財產安全。

【記者】鄭慧梓