大洋網訊 “我們是東江口海關工作人員，今天對貴公司開展海關稽查，這是我們的執(zhí)法證件?！薄澳茫垝呙瓒S碼，這次作業(yè)涉及的法律法規(guī)政策已經轉化成二維碼，掃一掃就能詳細了解?！苯眨瑬|江口海關工作人員到某公司開展稽核查業(yè)務，并現場出示了二維碼。企業(yè)工作人員拿起手機掃描了二維碼，屏幕上立即出現了與此次稽核查作業(yè)相關的政策文件。將執(zhí)法依據“曬在陽光下”，便于執(zhí)法相對人了解和監(jiān)督。

東江口海關執(zhí)法人員佩戴執(zhí)法記錄儀對跨境電商倉儲企業(yè)進行核查

陽光公示無死角

行政執(zhí)法“三項制度”，是指行政執(zhí)法的公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定的法制審核制度。黃埔海關所屬東江口海關以推動執(zhí)法透明化、規(guī)范化、標準化為抓手，著力推動“三項制度”全面落實，促進規(guī)范文明執(zhí)法，營造法治化營商環(huán)境。

據悉。東江口海關融合線上線下公示平臺，用好執(zhí)法現場、辦公大廳、門戶網站、新媒體平臺等多種載體，公示承辦事項、執(zhí)法人員、執(zhí)法依據、投訴舉報等信息。

“誰執(zhí)法誰公示，東江口海關嚴格按照依法合規(guī)、高效便民的要求，圍繞事前、事中、事后三個環(huán)節(jié)，將行政執(zhí)法信息全面對外公示，充分保障了公眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，讓權力在陽光下運行?！睎|江口海關法規(guī)科科長田玲玲說。

執(zhí)法透明可追溯

“為保護您的合法權益，同時監(jiān)督我們的執(zhí)法行為，下面將對本次執(zhí)法活動進行全程錄音錄像?！睎|江口海關關員打開執(zhí)法記錄儀，開始了當天的稽查執(zhí)法活動。

為進一步加強稽核查外勤工作執(zhí)法監(jiān)督和風險防控，維護外勤執(zhí)法對象和外勤執(zhí)法人員合法權益，保障外勤執(zhí)法活動的順利開展，東江口海關實行外勤作業(yè)全程執(zhí)法記錄儀錄音錄像制度，要求關員在執(zhí)行稽查、核查作業(yè)外勤執(zhí)法任務時，必須攜帶執(zhí)法記錄儀，對執(zhí)法活動進行全程錄音錄像。明確外勤作業(yè)中執(zhí)法記錄儀開、關機時間節(jié)點，并定期對音像視頻資料進行回放檢查，設置統(tǒng)一的檢查記錄臺賬，詳細登記抽查、檢查情況，降低執(zhí)法風險。

“執(zhí)法記錄儀對我們稽核查外勤工作人員來說，既是一種約束也是一種保護，它進一步規(guī)范了我們的執(zhí)法行為，也有力防范了矛盾糾紛的發(fā)生。”東江口海關稽查外勤一科科長施進說。

規(guī)范審核嚴把關

東江口海關將涉及重大公共利益、可能造成重大社會影響、易引發(fā)社會風險，以及案件情況復雜、涉及多個法律關系的執(zhí)法事項，列入法制審核清單。凡在清單上列明的執(zhí)法事項，都需進行法制審核。

為加強對重大執(zhí)法決定的法制審核，東江口海關成立了審核小組，充分發(fā)揮法律專業(yè)背景人員的專長和團隊優(yōu)勢，保證行政執(zhí)法決定合法合規(guī)。審核人員以案件事實是否清楚、證據是否合法充分、法律適用是否準確為重點內容對稽查事項進行全面審核。

為提升審核質效，該關還建立了審核標準化制度，制定了《審核重點項目表》《制度規(guī)范重點清單》等作業(yè)清單。此外，同類稽查事項統(tǒng)一審核處置意見，避免同類稽查事項處理不一致等情況。

“陽光是最好的防腐劑。接下來我們會繼續(xù)推進行政執(zhí)法三項制度建設，打造陽光執(zhí)法，推動我關依法行政工作再上新臺階。”東江口海關副關長李紅梅說。

文/廣州日報·新花城記者：林琳 通訊員：濮宣

圖/廣州日報·新花城記者：廖雪明 通訊員：林越超