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大洋網(wǎng)訊 在第32個“全國土地日”來臨之際，廣州市南沙區(qū)人民法院（廣東自由貿(mào)易區(qū)南沙片區(qū)人民法院）發(fā)布環(huán)境資源案件審判執(zhí)行工作白皮書，梳理了近五年來南沙法院環(huán)境資源案件審判執(zhí)行工作基本情況、主要類型和特點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)成效以及下一步工作重點(diǎn)，并公布五個典型案例。

白皮書顯示，2017年至2022年5月期間，南沙法院共受理并審（執(zhí)）結(jié)環(huán)境資源民事、刑事及行政非訴執(zhí)行案件共計1327件，其中民事案件852件、刑事案件67件、行政非訴執(zhí)行案件408件，結(jié)案率100%。其中，環(huán)境資源刑事案件一審服判息訴率達(dá)97%，二審維持原判率達(dá)100%。

白皮書顯示，南沙法院辦理的環(huán)境資源民事案件主要集中在土地資源類方面，涉土地資源糾紛案件共767件；環(huán)境資源刑事案件中，涉非法捕撈類共53件，在環(huán)境資源刑事案件總數(shù)中占比近80%；在環(huán)境資源行政非訴執(zhí)行案件中，涉環(huán)境保護(hù)類案件304件，占行政非訴執(zhí)行案件總數(shù)的74.51%。2017年至今，南沙法院共強(qiáng)制關(guān)停違法排放企業(yè)197家。

白皮書指出，南沙法院早在2013年就率先在廣州市基層法院成立環(huán)境資源審判合議庭，提升環(huán)境審判專業(yè)化水平；2019年，適用修復(fù)性司法舉措判決非法捕撈案件被告人履行增殖放流義務(wù)，實(shí)現(xiàn)教育與懲戒相結(jié)合的刑罰目的；2020年，首次適用“現(xiàn)金賠付+替代性修復(fù)”機(jī)制成功調(diào)處一宗固體廢物污染責(zé)任糾紛，促使被告公司自愿賠償損失1500萬元，并承諾在今后10年期間每年用于公益事業(yè)的支出不低于100萬元。今年4月，南沙法院與南沙檢察院聯(lián)合簽署《關(guān)于建立公益訴訟聯(lián)動機(jī)制的意見》，建立包括聯(lián)席會議、線索移送、信息共享、案件會商、訴前解紛、修復(fù)銜接等在內(nèi)的八項(xiàng)工作聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)司法聯(lián)動效能，構(gòu)筑環(huán)境保護(hù)法治屏障。

南沙法院發(fā)布的典型案例涉及危險廢棄物處置、占用農(nóng)用地、非法捕撈水產(chǎn)品、噪音污染等方面。在郭某福非法占用農(nóng)用地案中，被告人郭某福于2017年承租了位于廣州市南沙區(qū)一處約20畝的基本農(nóng)田，并私自改變該農(nóng)田的用地性質(zhì)，對該農(nóng)田進(jìn)行硬化處理，用于出租給他人存放建筑機(jī)械進(jìn)行牟利，致使農(nóng)田造成嚴(yán)重破壞。經(jīng)審理，法院判決被告人郭某福犯非法占用農(nóng)用地罪，判處有期徒刑八個月，并處罰金人民幣一萬元。

“節(jié)約集約用地，嚴(yán)守耕地紅線”是今年全國土地日的宣傳主題，法官提示，土地資源是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)重要的必不可少的組成部分。基本農(nóng)田更是國家的命脈和農(nóng)民最基本的生活保障。在日常生產(chǎn)、生活中，我們應(yīng)該珍惜愛護(hù)土地資源，增強(qiáng)節(jié)約用地和保護(hù)耕地的意識，牢牢守住耕地紅線。我國制定了土地管理法等法律、行政法規(guī)，形成了土地保護(hù)的嚴(yán)密法網(wǎng)。實(shí)施非法占用農(nóng)用地，改變被占用土地用途等違法行為，要承擔(dān)土地修復(fù)、行政罰款等民事或行政責(zé)任，嚴(yán)重的將被追究刑事責(zé)任。

文、圖/廣州日報·新花城記者：章程 通訊員：王君