9月9日，15屆155次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《2021-2025年廣州市生態(tài)公益林補(bǔ)償實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)，廣州市生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)將再一次提高。

聽(tīng)說(shuō)了這個(gè)消息，從化區(qū)良口鎮(zhèn)赤樹(shù)村瓦田寮經(jīng)濟(jì)合作社的林農(nóng)陳女士很高興。她家有103畝自留山劃入國(guó)家級(jí)生態(tài)公益林管理，2016年拿到了8240元補(bǔ)償資金，去年標(biāo)準(zhǔn)提高后拿到了16377元，按照最新的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，2025年她將能拿到17304元。補(bǔ)償提高惠及全市林農(nóng)?；ǘ紖^(qū)花山鎮(zhèn)福源村生態(tài)公益林面積11162畝，均為省級(jí)生態(tài)公益林，去年獲得補(bǔ)償118萬(wàn)元，按照新標(biāo)準(zhǔn)2025年將多補(bǔ)償6萬(wàn)多元。

實(shí)行分級(jí)補(bǔ)償

廣州市生態(tài)公益林面積范圍約269.35萬(wàn)畝，與市國(guó)土面積比例為24.5%，占全市林地總面積的62.6%(林地總面積約429.8萬(wàn)畝)，每年生態(tài)公益林補(bǔ)償資金投入約3.7億元，惠及約45萬(wàn)戶200萬(wàn)林農(nóng)。

《實(shí)施方案》延續(xù)《2017-2020年廣州市生態(tài)公益林補(bǔ)償實(shí)施方案》對(duì)生態(tài)公益林的級(jí)別劃分，“按區(qū)位、分級(jí)別”進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償。生態(tài)公益林補(bǔ)償?shù)燃?jí)分為三級(jí)，其中Ⅰ級(jí)生態(tài)公益林是指國(guó)家級(jí)生態(tài)公益林和國(guó)家級(jí)森林公園、省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)生態(tài)公益林范圍內(nèi)的生態(tài)公益林;Ⅱ級(jí)生態(tài)公益林是指省級(jí)生態(tài)公益林以及除Ⅰ級(jí)包括的森林公園、自然保護(hù)區(qū)以外的森林公園、自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的生態(tài)公益林;Ⅲ級(jí)生態(tài)公益林是指除Ⅰ、Ⅱ級(jí)以外的市級(jí)生態(tài)公益林。

調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制

根據(jù)廣州市近年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)法，綜合考慮新冠肺炎疫情及其他綜合因素對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的影響，參考廣州市基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施情況，建立五年調(diào)整一次的補(bǔ)償機(jī)制。《實(shí)施方案》明確2021-2024年生態(tài)公益林損失性補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與2020年保持一致，以平均每年1.2%增長(zhǎng)幅度計(jì)算，5年調(diào)增一次，2025年再統(tǒng)一提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：Ⅰ級(jí)生態(tài)公益林從159元提高到168元/畝·年，Ⅱ級(jí)生態(tài)公益林從106元提高到112元/畝·年，Ⅲ級(jí)生態(tài)公益林從85元提高到90元/畝·年。

建立管護(hù)經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

根據(jù)《廣州市生態(tài)公益林條例》“管護(hù)經(jīng)費(fèi)實(shí)行專項(xiàng)管理、?？顚Ｓ?rdquo;的規(guī)定和國(guó)有林場(chǎng)改革的要求，《實(shí)施方案》明確生態(tài)公益林管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)仍分為國(guó)有林場(chǎng)、中南部地區(qū)(黃埔區(qū)、天河區(qū)、番禺區(qū)和南沙區(qū))、北部山區(qū)(從化區(qū)、增城區(qū)、花都區(qū)和白云區(qū))三個(gè)檔次。由于國(guó)有林場(chǎng)與中南部且管護(hù)經(jīng)費(fèi)的總資金相對(duì)來(lái)說(shuō)更充足。因此，第一、二檔次管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)分別維持60元/畝·年、40元/畝·年暫時(shí)不變，第三個(gè)檔次的管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)自2021年起增加至25元/畝·年。

取消森林管護(hù)區(qū)和補(bǔ)貼

根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》(2019年修訂)的規(guī)定和廣州市人大常委會(huì)的有關(guān)意見(jiàn)，《實(shí)施方案》還提出取消森林管護(hù)區(qū)和管護(hù)區(qū)補(bǔ)貼，對(duì)原納入的森林、林木、林地，經(jīng)其所有者、承包者或者經(jīng)營(yíng)者同意，由各區(qū)劃定區(qū)級(jí)生態(tài)公益林或直接納入市級(jí)以上生態(tài)公益林管理。