揚子晚報/紫牛新聞記者從南京海事法院獲悉，該院自2019年12月履職以來，截至今年5月31日，共受理各類海事海商案件10250件，審執(zhí)結9218件，新收案件數(shù)位列全國海事法院第4位。6月13日，南京海事法院發(fā)布一批服務保障海洋經濟高質量發(fā)展典型案例，其中包括江蘇省內首例判決以跨省異地勞務代償形式承擔生態(tài)環(huán)境損害修復責任的民事公益訴訟案件等。

跨省勞務代償，承擔海洋生態(tài)環(huán)境損害修復責任

(資料圖片僅供參考)

2020年7月，周某某等三人在明知禁漁期禁止捕撈水產品的情況下，使用“三無”船只、發(fā)電機、電纜線等禁用工具，先后四次到江蘇省鹽城市射陽縣新洋港近海區(qū)域（機輪拖網漁業(yè)禁漁區(qū)），采用拖網作業(yè)和電捕方式捕撈水產品。基于非法捕撈行為給海洋生態(tài)環(huán)境造成的嚴重損害，南京市人民檢察院提起海洋自然資源與生態(tài)環(huán)境民事公益訴訟，要求周某某等三人對海洋環(huán)境的生態(tài)修復費用承擔賠償責任。

法院經審理認為，周某某等三人拖網、電魚等非法捕撈行為影響了魚類、蝦類等海洋水生生物的生長發(fā)育和繁殖，破壞了海底生物群落的穩(wěn)定，已經造成海洋生態(tài)環(huán)境的嚴重損害，構成環(huán)境侵權，應承擔侵權責任。該三人對海洋生態(tài)環(huán)境侵權行為具有共同故意，捕撈與收購之間形成完整利益鏈條，構成共同侵權，應共同承擔生態(tài)環(huán)境損害修復的責任?？紤]到周某某等三人家庭經濟困難、賠償能力有限，法院最終判決該三人以勞務代償方式替代履行部分生態(tài)修復責任，并確定溫州市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊對兩名浙江籍責任人的替代性勞務進行監(jiān)管。當庭宣判后，周某某等三人均表示服判息訴。

據(jù)介紹，該案是江蘇省內首例判決以跨省異地勞務代償形式承擔生態(tài)環(huán)境損害修復責任的民事公益訴訟案件。該案的審理和宣判，是南京海事法院堅持生態(tài)優(yōu)先理念，加大海洋自然資源與生態(tài)環(huán)境司法保護力度的重要舉措，也是長三角海洋生態(tài)環(huán)境區(qū)域協(xié)同治理的一個成功實踐。

發(fā)揮海事強制令優(yōu)勢，破解造船合同履行僵局

2020年5月，遠儀船務公司與美爾美圖船業(yè)公司簽訂《船舶建造加工合同》，約定美爾美圖船業(yè)公司在8個月內以來料加工方式建造完工一艘大型船舶，船舶建造款按噸位計算，每噸2980元。船舶建造過程中因多種原因導致工期嚴重延誤，雙方協(xié)商后，美爾美圖船業(yè)公司向遠儀船務公司出具《船舶建造聯(lián)系復函》，承諾收到遠儀船務公司再行支付的170萬元后，限期完成船舶下水、交船手續(xù)，船舶建造款按照合同辦理結算。

遠儀船務公司2022年7月向美爾美圖船業(yè)公司支付了170萬元，美爾美圖船業(yè)公司于2022年10月完成船舶檢驗，并取得船舶檢驗證書，但其以船舶建造款未結清為由扣押船舶檢驗證書，拒絕協(xié)助辦理船舶登記手續(xù)。遠儀船務公司向南京海事法院申請海事強制令，并提供了擔保，請求法院責令美爾美圖船業(yè)公司交付船舶檢驗證書、協(xié)助辦理船舶所有權登記等。

法院經審查，裁定準許請求人遠儀船務公司的海事強制令申請。美爾美圖船業(yè)公司提出復議申請，法院認為，美爾美圖船業(yè)公司導致遠儀船務公司投入巨資建造的船舶無法正常航行和營運，已對遠儀船務公司產生現(xiàn)實且緊迫的損害。美爾美圖船業(yè)公司以船舶建造款尚未結清為由主張其享有船舶留置權，不符合法律規(guī)定和當事人之間的約定，雙方關于船舶建造款的爭議可另行解決，故依法駁回復議申請，維持原裁定。

據(jù)介紹，本案中面對“多輸困局”，法院充分發(fā)揮海事強制令“短、平、快”的程序性優(yōu)勢，在面對造船合同履行僵局過程中擱置雙方爭議，加快船舶交付的周轉速度，是司法助力船舶建造行業(yè)高質量發(fā)展的創(chuàng)新舉措。同時，法院將調解貫穿糾紛化解始終，最終促成雙方達成一攬子解決方案，徹底解決了雙方爭議。

加強府院聯(lián)動，推進“退漁還濕”民生案件有效執(zhí)結

2018年8月，鹽城市大豐區(qū)海洋與漁業(yè)局和大豐區(qū)環(huán)保局聯(lián)合發(fā)布《通告》，明確了退漁還濕的整治范圍、整治要求等。2019年12月，大豐區(qū)自然資源和規(guī)劃局、大豐區(qū)環(huán)保局聯(lián)合發(fā)布公告，重申了上述內容，再次要求整治區(qū)域范圍內的養(yǎng)殖戶立刻停止養(yǎng)殖，退出整治區(qū)域并交還養(yǎng)殖塘口。

因余某某等人與沈某某存在案涉海域使用權糾紛，相關設施拆除后，雙方未能就塘口清退獎補款達成一致意見，后訴至南京海事法院。判決生效后，9起案件的同一被告沈某某未能在指定期限內履行金錢給付義務，申請執(zhí)行人余某某等9人申請強制執(zhí)行。

執(zhí)行過程中，法院在了解到被執(zhí)行人沈某某在鹽城市大豐區(qū)自然資源和規(guī)劃局有一筆塘口清退獎補款的財產線索后，第一時間與當?shù)卣鞴懿块T核實確認，并釋明人民法院凍結、扣劃獎補款的法律依據(jù)。大豐區(qū)人民政府查明相關情況后，立即督促責任部門履行協(xié)助執(zhí)行義務，依法發(fā)放案涉獎補款。2023年4月，大豐區(qū)自然資源和規(guī)劃局將被執(zhí)行人沈某某在該局合計128萬余元獎補款匯至法院指定案款賬戶，后款項全部發(fā)放到位。

據(jù)介紹，該案執(zhí)行過程中，南京海事法院堅持能動執(zhí)行，深挖細查財產線索，主動對接政府部門，打通了司法與行政機關的信息“壁壘”，大豐區(qū)人民政府及時督促獎補款發(fā)放，共同促進案件有效執(zhí)結，提升了司法公信力，樹立了司法權威。

揚子晚報/紫牛新聞記者 萬承源 通訊員 竇文彬

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