大洋網(wǎng)訊 廣州是國內(nèi)志愿服務(wù)發(fā)展最早、發(fā)展最快的城市之一，在鄉(xiāng)村振興、社會治理、環(huán)境保護、突發(fā)事件應(yīng)急處置、困難群體服務(wù)保障等工作中發(fā)揮了重要作用，如今仍處于迅速發(fā)展時期，但在此過程，志愿服務(wù)實際開展中仍存在保障經(jīng)費不足、保障水平有待提升等問題。日前，廣州市政協(xié)委員、廣東諾臣（白云）律師事務(wù)所主任鄭子殷遞交《關(guān)于建立志愿者保障標準的建議》，建議相關(guān)部門和基層單位結(jié)合我市實際情況，進一步建立志愿者保障的參考標準，構(gòu)建“黨政支持、部門合作、全社會參與”的全方位的志愿服務(wù)保障機制。

鄭子殷

鄭子殷建議，首先，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立志愿者保障統(tǒng)一標準。2021年1月施行的《廣東省志愿服務(wù)條例》明確提出，志愿服務(wù)組織根據(jù)志愿服務(wù)活動的需要，可以向志愿者提供交通、食宿、通信等保障；同時也提出，由縣級以上精神文明建設(shè)指導機構(gòu)負責建立志愿服務(wù)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，加強對志愿服務(wù)工作的協(xié)調(diào)指導。因此，他建議相關(guān)部門結(jié)合廣州市實際，完善廣州市志愿服務(wù)的頂層設(shè)計，在《志愿服務(wù)條例》《廣東省志愿服務(wù)條例》的基礎(chǔ)上，加快研究制定我市志愿服務(wù)保障實施細則，制定全市志愿服務(wù)保障的統(tǒng)一標準，確定保障類型、補貼標準等，為保障志愿者和志愿服務(wù)提供依據(jù)。

（資料圖）鄭子殷（右三）與志愿者同伴一起參加志愿服務(wù)

其次，加大保障力度，推動志愿服務(wù)工作可持續(xù)發(fā)展。他建議財政部門將志愿服務(wù)納入財政保障體系，根據(jù)志愿者注冊人數(shù)，按照一定標準，每年為志愿者工作撥付定額資金，用于志愿者保險、交通等基本費用。同時，可以動員發(fā)揮社會力量，設(shè)立志愿者保護專項基金；建立應(yīng)急志愿服務(wù)物資儲備庫，如防疫口罩、面罩、防護服、應(yīng)急藥品實物等；引導保險機構(gòu)設(shè)計開發(fā)志愿者特定險種等，多措并舉，分擔、轉(zhuǎn)移和降低志愿服務(wù)過程中可能發(fā)生的風險，進一步保障志愿者、志愿服務(wù)組織的安全和權(quán)益。

其三，加大社會宣傳，完善志愿服務(wù)激勵機制。他建議相關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)給予志愿者優(yōu)待政策，引導商業(yè)機構(gòu)為志愿者提供優(yōu)惠措施，讓有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者享受積分入戶/入學、申請低保、租賃優(yōu)惠、乘車游玩等優(yōu)待政策。同時，加大社會宣傳力量，引導鼓勵更多公眾加入志愿者隊伍中，也讓更多市民了解志愿服務(wù)，讓社會熱心人士有更多更好的途徑和方式參與社會志愿服務(wù)。

文/廣州日報·新花城記者：林琳

圖/廣州日報·新花城記者：莫偉濃