3月15日，廣州市科學技術局將集中發(fā)布首批3個科技計劃項目指南：

★對生物醫(yī)藥科技創(chuàng)新活動擬投入財政支持總額超過2億元，單個事項最高補助可獲得3000萬元；

★2023年度基礎研究計劃基礎與應用基礎研究項目以最大力度簡政放權，擬征集支持超2000名青年博士在穗開展基礎研究工作；

★2023年度基礎研究計劃市校（院）聯(lián)合資助項目計劃通過市財政2270萬元投入引導，撬動在穗高水平大學和高水平醫(yī)院投入1.82億元開展基礎研究。

值得關注的是，廣州市科技局建設的“廣州科技大腦”將首次服務科技計劃項目申報受理工作?？萍颊呔珳省懊脒_”，“數(shù)據倉庫”打破信息孤島，引入互聯(lián)網、區(qū)塊鏈和大數(shù)據等技術免去“跑腿蓋章”、政策“免申即享”……相比傳統(tǒng)科技項目管理系統(tǒng)，“廣州科技大腦”通過數(shù)字化智能化改革，讓廣州創(chuàng)新資源配置有了“最強大腦”。

資料圖：廣州人工智能與數(shù)字經濟試驗區(qū)琶洲核心片區(qū)航拍。（陳憂子/攝）

43.4億元專項資金，如何精準“澆灌”創(chuàng)新“種子”？

《廣州市2021年預算執(zhí)行情況和2022年預算草案的報告》顯示，2022年市級財政安排82.5億元支持科技創(chuàng)新。在市級財政的“大盤子”里，市科技局統(tǒng)籌的2021年科技創(chuàng)新發(fā)展專項資金達43.4億元。

如何讓數(shù)十億元的資金精準“澆灌”創(chuàng)新“種子”？廣州日報記者從市科技局了解到，該局進一步優(yōu)化科技計劃體系，構建了分類有序的市財政科技經費“3+3”資助方式，提高科技資源配置效益?！?+3”，即3種前資助資助方式：競爭性前資助、協(xié)議類前資助、定向組織前資助；3種后補助資助方式：政策性后補助、創(chuàng)新大賽后補助、績效評價后補助。

“新的資助方式，大幅減少了傳統(tǒng)依賴專家同行評議的競爭性項目支持方式，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，進一步拓展創(chuàng)新大賽后補助、績效評價后補助等創(chuàng)新評價機制?！笨萍季窒嚓P負責人表示。

對于科技服務機構建設、港澳臺青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等專題項目，考慮其市場化程度較高，具有良好的社會面基礎，將通過舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的方式，引入風險資本、銀行機構等參與評審，促進創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈與資金鏈加速融合；對于孵化器與眾創(chuàng)空間建設、科普基地建設等項目，將重點關注其運營情況、服務能力、經濟和社會效應、績效產出等，通過績效評價和“以賽促評”等方式進行支持。

粵港澳（國際）青年創(chuàng)新工場，研究人員在現(xiàn)代精密光學與太赫茲實驗室內做實驗。

此外，為便于科研人員掌握廣州市科技計劃項目指南發(fā)布時間，從今年起，廣州市將固定于每年3月15日、4月15日集中發(fā)布科技計劃項目指南，具體申報信息可登陸廣州市科技局官方網站“廣州科技大腦”欄目（https://gzsti.gzsi.gov.cn/pms/homepage.html）、“廣州科技創(chuàng)新”微信公眾號查看。首批集中發(fā)布項目將于3月15日公布。

從企業(yè)到人才均有“獎”，鼓勵新藥和醫(yī)療器械研究

記者看到，首批集中發(fā)布項目有3個，聚焦生物醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新補助和基礎研究。其中，“廣州市生物醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新補助（2021年）”通過后補助資助方式支持廣州生物醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，分4個類別對生物醫(yī)藥科技創(chuàng)新活動予以政策性補助，擬投入財政支持總額超過2億元，單個事項最高補助可獲得3000萬元。

廣州大力支持生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性支柱產業(yè)，圖為百濟神州藥品生產線。 （廖雪明/攝）

一是新藥臨床研究補助，對2021年內新啟動新藥臨床研究并承諾在廣州市內實現(xiàn)新藥產業(yè)化的單位，對符合條件的每個新藥臨床研究項目給予最高750萬元的補助金額。

二是醫(yī)療器械產品注冊補助，對2021年內取得第二類、第三類醫(yī)療器械產品首次注冊證書的企業(yè)，對符合條件的每個器械產品給予最高500萬元的補助。

三是機構認證補助，對2021年內首次獲得藥物非臨床安全性評價機構（GLP）認證批件、首次獲得國際實驗動物評估和認可委員會（AAALAC）認證、藥物臨床試驗機構（GCP）建成I期研究病房并投入使用的機構，給予最高400萬元的補助。

四是研發(fā)及臨床試驗補助，對2021年內為本市生物醫(yī)藥企業(yè)提供生物醫(yī)藥研發(fā)技術服務的GLP、合同研究機構（CRO）、生物醫(yī)藥產業(yè)中試平臺等研發(fā)服務機構，以及完成新藥臨床試驗項目10項（含）以上的本地GCP機構，視不同情況給予最高3000萬元的補助。

記者留意到，該補助首次增設了“視同市級科研項目立項”。開展新藥臨床研究和第三類醫(yī)療器械產品研究項目的機構，可推薦1名參與研究的科研人員，視同其承擔1項市級科技計劃項目。該舉措將為相關科研人員在申報廣州市各類人才政策、辦理職稱認定提供便利條件，免除科研人員的后顧之憂，進一步提高科研人員參與新藥或醫(yī)療器械臨床研究的積極性。

創(chuàng)新藥研發(fā)科研人員。

投入2270萬元財政資金，撬動1.82億元開展基礎研究

在錨定城市未來的排位賽中，基礎研究的儲備，是引領戰(zhàn)略性新興產業(yè)、激發(fā)內生增長動力的基礎。

廣州2023年度基礎研究計劃基礎與應用基礎研究項目將全部面向35歲以下的博士青年科技人員，預計將支持不超過2000名青年博士在穗開展基礎研究工作。

值得關注的是該項目“刷新全國之最”的3項舉措。

一是破解制度瓶頸，賦予基礎研究領域簡政放權最大力度。項目組織單位在項目申報、專家評審、立項推薦到合同變更、中期檢查、驗收等全過程擁有充分自主管理權，可自行制定項目管理辦法或規(guī)程開展項目遴選立項、過程管理和結題驗收，納入簡政放權的項目全面實施經費使用管理“包干制”。

二是優(yōu)化項目申報遴選機制，構建申報立項最簡流程?？蒲腥藛T只需在個人注冊環(huán)節(jié)中一次錄入本人的學歷、學位等證明材料，無需重復錄入；全部申報流程僅需填寫不超過200字。同時取消項目經費具體科目預算表編制，真正將科研人員精力從表格填報，重復證明、經費預算等繁冗的流程中解放出來。

三是創(chuàng)新評價機制，首創(chuàng)結果導向驅動的驗收模式。首創(chuàng)“五個一”聯(lián)動式驗收模式（即“一篇論文、一項專利、一個項目、一項獎勵、一個職稱”）。項目負責人凡以該項目資助形式獲得5種情形之一且經費使用符合規(guī)定的，由組織單位審核后通過驗收，可不組織技術專家評審。

同日發(fā)布的是第三個項目2023年度基礎研究計劃市校（院）聯(lián)合資助項目。該項目為全國首創(chuàng)“市財政資金+自籌經費”的市科技計劃項目。支持與3所高水平大學、11家高水平醫(yī)院聯(lián)合設立基礎與應用基礎研究項目和市重點實驗室建設項目。市科技局每年對每家共建單位投入不低于140萬元，各共建單位每年投入不少于1000萬元。通過這一舉措，2023年市財政將通過2270萬元的投入引導，撬動在穗高水平大學和高水平醫(yī)院投入1.82億元開展基礎研究，進一步加大全社會基礎研究投入。

廣州琶洲試驗區(qū)。

“廣州科技大腦”三大革新，當科研人員的“AI助理”

3月15日，市科技局建設的“廣州科技大腦”（下稱“大腦”）將首次服務科技計劃項目申報受理工作。與傳統(tǒng)科技項目管理系統(tǒng)相比，廣州科技大腦主要有三大革新。

傳統(tǒng)的科技項目管理系統(tǒng)關注的是“遴選—立項—結題驗收”的過程管理，“大腦”除了過程管理功能外，更像是一位“AI助理”，實現(xiàn)了從科技項目管理到科技創(chuàng)新服務的轉變。這位“助理”可隨時響應科技企業(yè)和科研人員所需，包括科技政策精準推送、企業(yè)投融資對接、辦公場地查找、科技中介服務優(yōu)選等。

擬近期上線的“政策精準推送模塊”，系統(tǒng)能自動根據單位注冊所在地、單位性質類型等信息，自動推送相應的科技政策，提高政策的檢索效率和精度。例如，一家黃埔的高新技術企業(yè)注冊登錄“大腦”后，系統(tǒng)將精準推送國家、省、市和黃埔區(qū)的相關科技政策。該企業(yè)如果關注其他區(qū)的科技政策，通過政策個性化訂閱即可同步瀏覽。

另一項革新是強大的數(shù)據互聯(lián)互通和共享服務能力?！按竽X”專門搭建了“數(shù)據倉庫”，大幅增強了數(shù)據信息的交互性、復用性運用，從而減輕科研人員項目申報填表負擔?！敖换バ浴笔侵福到y(tǒng)可以實現(xiàn)跨部門、跨層級數(shù)據自動調用。例如，科研人員可以通過“數(shù)據同步”讀取歷史承擔省市科技計劃項目的數(shù)據，而無需重復錄入?！皬陀眯浴蓖ㄋ椎刂v就是一次填報多次復用。例如，科研人員只需在個人注冊環(huán)節(jié)一次錄入本人的學歷、學位和職稱等證明材料，就可以在不同項目申報階段一鍵調取，無需重復上傳。

此外，“大腦”通過數(shù)字化革新了科技業(yè)務辦理流程。例如，引入區(qū)塊鏈技術，實現(xiàn)科技計劃項目合同書網上簽訂，免去科研人員跑腿蓋章的煩惱，并強化了項目合同的防篡改能力。引入大數(shù)據技術，部分補助項目可自動核定，免去企業(yè)和個人項目申報環(huán)節(jié)，實現(xiàn)政策兌現(xiàn)的“免申即享”。引入數(shù)據加密技術，“大腦”可實現(xiàn)科技項目“雙盲”評審，最大限度隔離專家與評估機構和被評審項目利益相關人；同時，“大腦”通過與廣東省科技廳共享科技專家?guī)欤瑢⒋龠M科技專家的質、量雙提升，保障項目評審質量。

文/廣州日報·新花城記者：方晴