公益慈善事業(yè)需要持續(xù)的資源支持。一座城市的善意，從何而來？

(資料圖)

十年來，廣州通過“廣東扶貧濟困日”暨“羊城慈善為民”行動共籌集款物超過45億元，各類慈善服務(wù)惠及上千萬人次，慈善捐贈和慈善活動的年增長率均超過10%，慈善信息公開達標率100%，全市注冊志愿者469萬人，志愿者數(shù)量保持全國領(lǐng)先。在這座以“人情味”著稱的城市，不只企業(yè)家才參與慈善。

慈善，已在這座城市的“人情味”中悄然萌芽，街坊之間守望相助，誰遇到困難，大家就伸手幫一把；十年來，廣州實施“社工+慈善”模式，每個鎮(zhèn)街逐漸搭建出完善的社區(qū)慈善綜合服務(wù)平臺，社區(qū)慈善從一種情義逐漸轉(zhuǎn)化為一種機制，成為社區(qū)治理的重要力量。而當(dāng)城市的善意不斷匯集，回應(yīng)每一個細小的聲音，一同向上向善時，人的幸福感也會越來越強、越來越豐滿、一直可持續(xù)。

社區(qū)，一直是廣州慈善事業(yè)的重要組成部分。

志愿者向街坊們介紹手工義賣品。

這是一支社區(qū)里“土生土長”的慈善基金

在市橋街怡樂社區(qū)，提起“社區(qū)慈善基金”（以下簡稱社區(qū)基金），轄區(qū)居民一片稱贊聲。今年46歲的周先生就是基金受益人之一?！耙郧半妴诬囃７艈栴}一直得不到解決，現(xiàn)在小區(qū)里有好幾個停車棚，每天上下班心情都爽很多”。周先生提到的社區(qū)基金，由怡樂社區(qū)轄區(qū)企業(yè)、單位、商戶、黨員、群眾一起捐資捐物而成，由番禺區(qū)慈善會統(tǒng)一規(guī)范管理、社區(qū)基金管委會共同監(jiān)督。

自成立以來，不但對轄區(qū)老舊社區(qū)開展各種維修和改造，還通過組織各種活動增強各方凝聚力，為街坊們營造了一個溫暖、安全的家。

走進怡樂社區(qū)，最引人注目的是三個寬敞、整潔的停車棚，在高樓林立、人群密集的住宅區(qū)里非常罕見。在此之前，停車棚破舊不堪，成為堆放雜物的衛(wèi)生黑點，小區(qū)居民的電動車、私家車無處停放、充電。

怡樂社區(qū)黨委通過五社聯(lián)動工作機制（社區(qū)、社會組織、社會工作者、社區(qū)企業(yè)、社區(qū)基金）發(fā)動社會企業(yè)投資對小區(qū)的3個老舊停車棚進行提升翻修。有愛心企業(yè)通過社區(qū)基金運作，一次性捐贈了17萬元，在電動車停車棚安裝電動車充電樁200個，在新車棚重新規(guī)劃了共480個停車位，有效緩解了社區(qū)居民電動車充電、私家車停放等問題，也解決了由此而產(chǎn)生的住宅小區(qū)消防安全防患。

而這只是社區(qū)基金為街坊們排憂解難的一個小小縮影。修建“初心亭”，給街坊們乘涼、聊天、開社區(qū)音樂會；對怡樂社區(qū)的羽毛球場進行翻修、提升；改造社區(qū)乒乓球運動廣場，推動怡樂社區(qū)全民健身、全民運動；將小區(qū)內(nèi)圍墻重新翻修，解決老舊社區(qū)圍墻破舊的安全隱患問題……這些社區(qū)暖心服務(wù)的背后，都是這在社區(qū)里土生土長的慈善基金的功勞。

但是他們的資金從哪里來？如何讓街坊們信任？據(jù)悉，怡樂社區(qū)采用多種形式籌集社區(qū)基金，線上線下相結(jié)合，創(chuàng)新社區(qū)基金募集機制和方式。線下，他們組織開展了“大夫山慈善健康行”募捐活動、“灑下愛心，陽光圓夢”現(xiàn)場義賣活動等活動；線上，則通過“公眾號推文”、“群眾動員體系微信群”、“微信朋友圈”動員居民群眾、社區(qū)組織、社區(qū)商鋪、企事業(yè)單位等為社區(qū)基金捐贈資金。

這些形式多樣的募捐活動保障了社區(qū)基金資金來源的多樣性，包括本社區(qū)居民、黨員、商鋪、駐區(qū)企事業(yè)單位的自愿捐贈等。自建設(shè)五社聯(lián)動示范點以來，怡樂社區(qū)共籌集到社區(qū)基金和慈善物資折合金額80多萬元，都投入到了助殘敬老、美化環(huán)境、修繕基礎(chǔ)設(shè)施等社區(qū)治理工作中。

其實，在大城市里，街坊們很需要更靈活、更快捷、更實際的慈善幫扶，而土生土長的“社區(qū)慈善基金”就像一個“蓄水池”，打開“水龍頭”，惠及的是本轄區(qū)的居民，雖然這個“蓄水池”不大，但每一次開啟都能看得到成效。

市橋街怡樂社區(qū)。

在傳統(tǒng)民俗中續(xù)寫互助氛圍

廣州人過年，講究“熱鬧”和“煙火氣”。要說熱鬧，莫過于越秀區(qū)的西湖花市。今年春節(jié)，在眾多的花市攤位中，由廣州市慈善會北京街社區(qū)慈善基金以及北京街社工服務(wù)站打造的迎春義賣攤位則顯得格外特別。有的志愿者大聲吆喝，向過往路人展示親手制作的義賣品；有的志愿者即席揮毫，現(xiàn)場送“福”；還有的志愿者扮演財神爺，為街坊朋友們送上新春利是，引得眾多小朋友歡笑連連，而所有義賣所得均用于社區(qū)基金的社區(qū)困境兒童幫扶項目，幫助困境兒童改善學(xué)習(xí)和生活條件。

這次迎春義賣活動為期5天，邀請了12個愛心單位參與，吸引了2000多名愛心人士捐款，籌集義賣善款53337元。很少人知道，北京街的慈善花市已有十年歷史。實際上，如今這樣專業(yè)、有規(guī)模的愛心活動，并非一朝一夕能夠達成。2014年，基于為社區(qū)困難家庭籌款的目標，北京街社工服務(wù)站向西湖花市指揮辦申請義賣攤位，初期的迎春花市義賣，只是西湖路上一個不起眼的攤位，社工們在摸索中前行，籌集到的善款非常有限。慢慢地，社工站開始尋求街道、愛心企業(yè)的支持，他們?yōu)榛ㄊ辛x賣提供物資或資金支持，公益慈善力量不斷壯大。隨著愛心企業(yè)參與公益慈善的形式逐步豐富和深入，不僅以捐贈物資、資金和提供義賣平臺的形式參與公益慈善，更是帶動企業(yè)員工成為義賣志愿者。

也正是在參與過程中，越來越多的人深切感受到：“慈善無大小，人人皆可為”。令人欣喜的是，在多年公益慈善的服務(wù)探索過程中，企業(yè)逐步擴大了對公益慈善的關(guān)注，每年迎春花市義賣招募合作伙伴和志愿者，社工們總能得到千呼百應(yīng)。

十年間，迎春花市義賣已相繼得到過超過30家企業(yè)、1000名志愿者的參與，為轄區(qū)內(nèi)困難人群籌得超30萬元善款，善款用于開展社區(qū)內(nèi)困境群體的幫扶項目，如樂安居公樓改造項目、困境長者健康管理項目等，累計開展29場幫扶活動，惠及社區(qū)困難人群3096人次，得到社區(qū)內(nèi)外一致好評。2022年，北京街社工服務(wù)站成為廣州市首個社區(qū)慈善（志愿服務(wù)）工作站，獲得廣州社區(qū)志愿站點榜樣、廣州市優(yōu)質(zhì)服務(wù)空間稱號，是對北京街社工服務(wù)站慈善公益服務(wù)的認可和支持。

書法志愿者現(xiàn)場送“福”。

社區(qū)慈善：搭建社區(qū)平臺，激活慈善活力

記者了解到，廣州社區(qū)慈善項目正以“五社聯(lián)動”工作機制為抓手，在全市各個社區(qū)建立慈善工作站、社工站、志愿服務(wù)站、未成年兒童保護站、社區(qū)救助站五站合一的社區(qū)慈善綜合服務(wù)平臺，并積極推進社區(qū)慈善基金建設(shè)。目前全市共設(shè)立社區(qū)慈善基金530個，2019年至今，廣州市社區(qū)慈善項目累計籌集資金6.9億元，2020~2021年籌集資金5.13億元，支出4.44億元，幫助困難群眾近千萬人次。

雖然目前社區(qū)慈善已經(jīng)搭建初步平臺，但對于大多數(shù)社區(qū)而言，如何有效對接外部慈善資源，銜接外部慈善服務(wù)并形成有效聯(lián)動仍是一個需要突破的課題。

一名北京街社會工作者表示，即便是在北京街，仍有不少困難街坊，“比如家境困難的殘障兒童，他們長期需要康復(fù)訓(xùn)練，支出相對困難，需要長期的結(jié)對和支持，這時對社區(qū)慈善而言是一個新的挑戰(zhàn)。2021年9月，我們借助99公益日開展了一次線上籌款活動，發(fā)動轄區(qū)內(nèi)各愛心企業(yè)、個人及志愿者，共籌得約2萬元善款用于實現(xiàn)社區(qū)內(nèi)特殊困難家庭的微夢想?！?/p>

上述工作者回憶道，特殊兒童小星來自北京街低保家庭，“我們籌集善款，圓了小星去公園游玩的夢想，同時也借這個機會，更深入地了解其家庭需求。但漫長的康復(fù)訓(xùn)練周期，同樣需要愛心人士的長期結(jié)對和支持，這方面的籌款，目前仍需要時間探索?！?/p>

針對以上情況，《廣州公益慈善事業(yè)發(fā)展報告（2022）》指出，目前廣州主要通過購買社工服務(wù)來提供社區(qū)慈善服務(wù)。未來在政府購買服務(wù)上，應(yīng)該進一步梳理公共服務(wù)事項。對于村（居）基層組織提供的公共服務(wù)，適合由社區(qū)慈善組織來完成的，應(yīng)該向社區(qū)慈善組織購買服務(wù)，同時發(fā)揮社區(qū)慈善組織的資源引入和鏈接作用。此外，社區(qū)慈善還需要完善支持網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展更多元靈活的運作模式，發(fā)揮慈善文化在基層的形塑作用，最終實現(xiàn)人人樂善的高質(zhì)量發(fā)展的愿景。

《廣州公益慈善事業(yè)發(fā)展報告（2022）》建議，首先，要實現(xiàn)社區(qū)慈善的長足發(fā)展必須完善其支持網(wǎng)絡(luò)，具體包括宏觀的政策支持與社會參與、中觀的組織間支持和微觀的組織內(nèi)部人才與能力支持等支持網(wǎng)絡(luò)；其次，要發(fā)展更多元靈活的運作模式，社區(qū)慈善正處于成長初期，不同社區(qū)的慈善發(fā)展基礎(chǔ)和環(huán)境都不相同，各地應(yīng)結(jié)合制度環(huán)境、實際資源情況開展社區(qū)慈善工作；最后，發(fā)揮慈善文化在基層的形塑作用，一方面要通過媒體宣傳和傳播來激發(fā)公眾參與，另一方面要借鑒廣州市公益時間志愿服務(wù)平臺的做法，將社區(qū)慈善活動與居民其他活動相結(jié)合，通過正反饋機制和長時間的積累，逐步形成文化上的慣性。

文/廣州日報全媒體記者蘇贊、楊欣 圖由受訪者提供