“以前這里是黃泥地，每逢下雨就泥濘不堪，現(xiàn)在變成了兒童樂園，明亮熱鬧，環(huán)境越來越好，住在這邊心情也更好啦！”在廣州市南沙區(qū)黃閣社區(qū)兒童樂園，帶孫子玩耍的孫阿婆興奮地說。

(資料圖片僅供參考)

黃泥地“長(zhǎng)出”兒童樂園、斑駁舊墻化身科普文化墻、荒廢水池重生美麗荷花池、門前垃圾堆變身“口袋公園”……

白云區(qū)金沙街橫沙社區(qū)

社區(qū)是基層治理的最小單元，也是城市市容市貌的縮影，更是城市居民的民生福祉所在。而這一幕幕“新變化”，正是廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局（下稱“廣州城管”）推進(jìn)社區(qū)容貌品質(zhì)提升的真實(shí)寫照。

近年來，廣州城管牢記職責(zé)使命，秉持為民初心，整合部門力量，凝聚社會(huì)合力，用足“繡花”功夫，以居民需求為中心，著力解決老舊社區(qū)居民房前屋后地面臟、環(huán)境差、秩序亂等困難和問題。同時(shí)深掘社區(qū)歷史文化底蘊(yùn)，讓老百姓更有鄉(xiāng)愁記憶，讓老社區(qū)煥發(fā)新活力。

2021年，《廣州市社區(qū)容貌品質(zhì)全域提升行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》（簡(jiǎn)稱“花城社區(qū)‘繡花’行動(dòng)”）印發(fā)，廣州的社區(qū)容貌品質(zhì)逐漸從創(chuàng)建示范階段引向全域提升、高質(zhì)量發(fā)展新階段。

2022年9月17日，廣州首批十大“最具獲得感”改革案例成果發(fā)布，廣州城管的“用‘繡花功夫’全域提升社區(qū)容貌品質(zhì)行動(dòng)”改革案例名列其中。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，“十三五”以來，廣州城管成功培育市級(jí)容貌品質(zhì)社區(qū)180個(gè)，直接惠及市民320萬，由點(diǎn)及面，輻射帶動(dòng)全市1662個(gè)社區(qū)容貌環(huán)境實(shí)現(xiàn)整體提升，形成了社區(qū)人居環(huán)境治理的“廣州范本”，交出了一份滿意的“十年答卷”。

工作場(chǎng)景

社區(qū)容貌“煥”新顏，精細(xì)管理再升級(jí)

“以前我們這里一到大下雨天，就‘水漫金山’了，只能挽起褲管趟水出行，實(shí)在是很不方便，又不安全?！奔易』ǘ紖^(qū)天貴社區(qū)65號(hào)小區(qū)的張先生告訴筆者，社區(qū)的老年人又非常多，滑倒摔傷的事情也時(shí)有發(fā)生。

借助容貌品質(zhì)培育提升行動(dòng)，天貴社區(qū)實(shí)施地下管網(wǎng)改造，不僅徹底解決了65號(hào)小區(qū)“水浸街”這個(gè)心腹大患，還見縫插針在空閑處修建石桌椅等休閑設(shè)施，為群眾提供了休閑好去處。

針對(duì)外墻剝落、三線混亂、環(huán)境衛(wèi)生保潔等嚴(yán)重問題，天貴社區(qū)粉刷花果山公園花果山加油站中間的破舊墻體，同時(shí)整治消防安全隱患，對(duì)存在隱患的小區(qū)發(fā)整改通知。

“點(diǎn)”“面”結(jié)合，逐一改造，天貴社區(qū)舊貌換新顏，在今年被評(píng)定為“廣州市容貌品質(zhì)社區(qū)”。

作為廣州市的老舊小區(qū)，從化區(qū)東成社區(qū)曾經(jīng)路窄巷細(xì)、樓宇破舊，小巷子垃圾隨處可見，路面坑洼不平，單車電動(dòng)車亂停亂放。對(duì)此，東城社區(qū)創(chuàng)新推動(dòng)“巷子革命”，加強(qiáng)日常保潔，清理衛(wèi)生死角，修繕路面，粉飾立面，增設(shè)休閑桌椅，讓社區(qū)煥然一新。

不過，成功培育容貌品質(zhì)社區(qū)只是社區(qū)建設(shè)的第一步，唯有日常精細(xì)化管理才能讓品質(zhì)社區(qū)“永葆青春”。

作為白云區(qū)的城中村社區(qū)，科甲社區(qū)在2020年廣州容貌品質(zhì)社區(qū)評(píng)比中斬獲第一名后，并沒有停下提升的“步伐”，在做好日常精細(xì)維護(hù)管養(yǎng)的基礎(chǔ)上，2022年相繼完成了文化連廊、村史館、村圖書館等一系列再提升項(xiàng)目。

“一下子又增加了幾個(gè)‘打卡點(diǎn)’，一出家門仿佛到了景區(qū)！”科甲社區(qū)居民開心地說，“休閑散步都有了好去處，在這里生活真的很愜意。”

荔灣區(qū)沖口街杏花社區(qū)

以居民需求為中心，塑造社區(qū)內(nèi)在“氣質(zhì)”

花城社區(qū)“繡花”行動(dòng)，不僅是提升“顏值”，讓社區(qū)舊貌“煥”新顏，更重要的是以居民需求為中心，塑造社區(qū)內(nèi)在的“氣質(zhì)”。

依托千年商都名片，廣州城管深挖老社區(qū)歷史文化稟賦，注重“留舊”“留魂”、以古為新，修葺保護(hù)歷史古跡，讓老社區(qū)留住記憶，讓老街坊記住鄉(xiāng)愁。

在白云區(qū)科甲社區(qū)，有一株擁有400多年歷史的老榕樹，因樹木高大，約有五層樓高，被村民叫做“飛榕樹”。這棵榕樹見證了科甲楊氏先祖遷徙繁衍的悠久歷程，是科甲人鄉(xiāng)愁記憶中不可或缺的重要部分。

“近年來，我們用好居民民主議事規(guī)則，將歷史建筑、古樹木的保護(hù)納入居民議事協(xié)商事項(xiàng)，寫進(jìn)了社區(qū)居民公約?！笨萍咨鐓^(qū)居委會(huì)主任黎煥茹表示。

如今，這里建成科甲黨群文化廣場(chǎng)，重現(xiàn)了“祠堂前、榕樹下”村民議事場(chǎng)景，街坊鄰居們?cè)陂艠湎伦灾髯h事、遮蔭納涼、健身鍛煉，在潛移默化中傳播傳統(tǒng)文化。

在保留傳統(tǒng)文化的同時(shí)，一些社區(qū)也引入新業(yè)態(tài)新經(jīng)濟(jì)，讓社區(qū)成為經(jīng)濟(jì)活力和人文承載兼具的美好社區(qū)。

在番禺區(qū)三堂社區(qū)轄區(qū)內(nèi)，建有番禺區(qū)地方國營農(nóng)副產(chǎn)品綜合加工廠，目前保存了為數(shù)不多的紅磚瓦房群落、蘇式歷史建筑以及工廠車間建筑。

為留住城市的記憶，三堂社區(qū)對(duì)破舊紅磚房進(jìn)行了“以舊復(fù)舊”形式的重新修繕，其中農(nóng)副產(chǎn)品綜合加工廠改造后成為西坊大院創(chuàng)意園，既為社區(qū)居民提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，也為居民提供了休閑娛樂的場(chǎng)所。

番禺區(qū)三堂社區(qū)

除了保護(hù)古樹古建筑，留住本地人的“鄉(xiāng)愁”，容貌品質(zhì)社區(qū)提升行動(dòng)中，廣州城管也用“繡花功夫”護(hù)住了華僑的“鄉(xiāng)愁”。

作為曾經(jīng)的廣州市歸難僑安置點(diǎn)之一，花東鎮(zhèn)港頭社區(qū)的歸僑多數(shù)來自印尼、越南等東南亞國家和地區(qū)。

在提升過程中，花東鎮(zhèn)港頭社區(qū)設(shè)計(jì)改造歸難僑安置點(diǎn)、少數(shù)民族聚集地，展現(xiàn)社區(qū)東南亞特色僑鄉(xiāng)文化、多民族融合團(tuán)結(jié)面貌和多元文化融合特色，令流溪河畔散發(fā)出濃濃“僑味”。

打造共享共治的社區(qū)共同體

“我們從國外回來從不敢想象有這么漂亮的環(huán)境，感謝你們！” 花都區(qū)洛柴崗社區(qū)的一位老人，抱著一只老母雞向居委會(huì)主任致歉致謝。

原來，在培育提升容貌品質(zhì)之初，這位老人對(duì)拆除門前亂搭建極力抗拒，但看到社區(qū)環(huán)境變好，深切感受到社區(qū)工作的善意。

“如今大家看到社區(qū)環(huán)境變化都很開心，提升行動(dòng)成了自家的事，老朋友們不但重歸于好，還好上加好了。”居委會(huì)李主任感慨。

從倔強(qiáng)反對(duì)到積極配合，品質(zhì)社區(qū)的打造，帶給居民的不僅是生活環(huán)境上的改變，更是思想觀念上的轉(zhuǎn)變，主動(dòng)參與到社區(qū)治理中來。

廣州城管采取區(qū)財(cái)政托底保障、市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等方式，花財(cái)政小錢，撬動(dòng)整合企業(yè)、單位、居民等社會(huì)資源和力量。近年來，出謀劃策、捐款捐物、認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目的居民也越來越多。

例如：在越秀區(qū)農(nóng)林上路社區(qū)，一戶老夫婦自掏腰包購買油漆，自己動(dòng)手將外墻、樓道粉刷一新，為社區(qū)打造“榕樹婆娑、小筑清幽”獨(dú)特風(fēng)貌貢獻(xiàn)了力量。

群眾彩繪

荔灣區(qū)陳家祠社區(qū)吸引社會(huì)企業(yè)投資3700萬元，把荔康舊貨市場(chǎng)整體外墻進(jìn)行提升改造，將外墻打造富有西關(guān)特色的嶺南民俗風(fēng)情特色建筑。

增城區(qū)錦繡社區(qū)轄內(nèi)臨街商戶自發(fā)建立35個(gè)“社區(qū)容貌守望崗”，除了示范帶頭落實(shí)“門前三包”，還主動(dòng)勸導(dǎo)周邊商戶及過往行人摒棄亂丟垃圾不文明行為……

工作場(chǎng)景

根據(jù)《廣州市推進(jìn)落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度全民行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》，責(zé)任人、管理者、監(jiān)督者以及廣大市民群眾各司其責(zé)、有效互動(dòng)，“全城動(dòng)員、全民參與”的共建氛圍日益濃厚。

通過實(shí)施行動(dòng)，不僅有效化解了鄰里糾紛，促進(jìn)了社區(qū)和諧穩(wěn)定，同時(shí)起到了非常好的輻射帶動(dòng)作用。

2019年，白云區(qū)白山社區(qū)以第一名的成績(jī)被評(píng)為“市級(jí)容貌品質(zhì)社區(qū)”后，不僅環(huán)境變美了，連商鋪的租金，營業(yè)收入也跟著水漲船高。

鄰近的石橋頭社區(qū)看到后，自發(fā)籌集資金90多萬元，參照白山社區(qū)的做法對(duì)商鋪招牌和門面進(jìn)行升級(jí)改造，最終也取得滿意效果。

十年時(shí)間，從垃圾亂堆、墻體斑駁、道路泥濘，到綠樹成蔭、古色古香、道路整潔，從“自掃門前雪”的破舊社區(qū)到共享共治的社區(qū)共同體，廣州城管用“繡花行動(dòng)”，以居民需求為中心，不僅繡出了居民幸福生活之“花”，更繡出了“老城市新活力”的“答卷”。