“以前這里是黃泥地,每逢下雨就泥濘不堪,現(xiàn)在變成了兒童樂園,明亮熱鬧,環(huán)境越來越好,住在這邊心情也更好啦!”在廣州市南沙區(qū)黃閣社區(qū)兒童樂園,帶孫子玩耍的孫阿婆興奮地說。
(資料圖片僅供參考)
黃泥地“長(zhǎng)出”兒童樂園、斑駁舊墻化身科普文化墻、荒廢水池重生美麗荷花池、門前垃圾堆變身“口袋公園”……
白云區(qū)金沙街橫沙社區(qū)
社區(qū)是基層治理的最小單元,也是城市市容市貌的縮影,更是城市居民的民生福祉所在。而這一幕幕“新變化”,正是廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局(下稱“廣州城管”)推進(jìn)社區(qū)容貌品質(zhì)提升的真實(shí)寫照。
近年來,廣州城管牢記職責(zé)使命,秉持為民初心,整合部門力量,凝聚社會(huì)合力,用足“繡花”功夫,以居民需求為中心,著力解決老舊社區(qū)居民房前屋后地面臟、環(huán)境差、秩序亂等困難和問題。同時(shí)深掘社區(qū)歷史文化底蘊(yùn),讓老百姓更有鄉(xiāng)愁記憶,讓老社區(qū)煥發(fā)新活力。
2021年,《廣州市社區(qū)容貌品質(zhì)全域提升行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)》(簡(jiǎn)稱“花城社區(qū)‘繡花’行動(dòng)”)印發(fā),廣州的社區(qū)容貌品質(zhì)逐漸從創(chuàng)建示范階段引向全域提升、高質(zhì)量發(fā)展新階段。
2022年9月17日,廣州首批十大“最具獲得感”改革案例成果發(fā)布,廣州城管的“用‘繡花功夫’全域提升社區(qū)容貌品質(zhì)行動(dòng)”改革案例名列其中。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,“十三五”以來,廣州城管成功培育市級(jí)容貌品質(zhì)社區(qū)180個(gè),直接惠及市民320萬,由點(diǎn)及面,輻射帶動(dòng)全市1662個(gè)社區(qū)容貌環(huán)境實(shí)現(xiàn)整體提升,形成了社區(qū)人居環(huán)境治理的“廣州范本”,交出了一份滿意的“十年答卷”。
工作場(chǎng)景
社區(qū)容貌“煥”新顏,精細(xì)管理再升級(jí)
“以前我們這里一到大下雨天,就‘水漫金山’了,只能挽起褲管趟水出行,實(shí)在是很不方便,又不安全?!奔易』ǘ紖^(qū)天貴社區(qū)65號(hào)小區(qū)的張先生告訴筆者,社區(qū)的老年人又非常多,滑倒摔傷的事情也時(shí)有發(fā)生。
借助容貌品質(zhì)培育提升行動(dòng),天貴社區(qū)實(shí)施地下管網(wǎng)改造,不僅徹底解決了65號(hào)小區(qū)“水浸街”這個(gè)心腹大患,還見縫插針在空閑處修建石桌椅等休閑設(shè)施,為群眾提供了休閑好去處。
針對(duì)外墻剝落、三線混亂、環(huán)境衛(wèi)生保潔等嚴(yán)重問題,天貴社區(qū)粉刷花果山公園花果山加油站中間的破舊墻體,同時(shí)整治消防安全隱患,對(duì)存在隱患的小區(qū)發(fā)整改通知。
“點(diǎn)”“面”結(jié)合,逐一改造,天貴社區(qū)舊貌換新顏,在今年被評(píng)定為“廣州市容貌品質(zhì)社區(qū)”。
作為廣州市的老舊小區(qū),從化區(qū)東成社區(qū)曾經(jīng)路窄巷細(xì)、樓宇破舊,小巷子垃圾隨處可見,路面坑洼不平,單車電動(dòng)車亂停亂放。對(duì)此,東城社區(qū)創(chuàng)新推動(dòng)“巷子革命”,加強(qiáng)日常保潔,清理衛(wèi)生死角,修繕路面,粉飾立面,增設(shè)休閑桌椅,讓社區(qū)煥然一新。
不過,成功培育容貌品質(zhì)社區(qū)只是社區(qū)建設(shè)的第一步,唯有日常精細(xì)化管理才能讓品質(zhì)社區(qū)“永葆青春”。
作為白云區(qū)的城中村社區(qū),科甲社區(qū)在2020年廣州容貌品質(zhì)社區(qū)評(píng)比中斬獲第一名后,并沒有停下提升的“步伐”,在做好日常精細(xì)維護(hù)管養(yǎng)的基礎(chǔ)上,2022年相繼完成了文化連廊、村史館、村圖書館等一系列再提升項(xiàng)目。
“一下子又增加了幾個(gè)‘打卡點(diǎn)’,一出家門仿佛到了景區(qū)!”科甲社區(qū)居民開心地說,“休閑散步都有了好去處,在這里生活真的很愜意。”
荔灣區(qū)沖口街杏花社區(qū)
以居民需求為中心,塑造社區(qū)內(nèi)在“氣質(zhì)”
花城社區(qū)“繡花”行動(dòng),不僅是提升“顏值”,讓社區(qū)舊貌“煥”新顏,更重要的是以居民需求為中心,塑造社區(qū)內(nèi)在的“氣質(zhì)”。
依托千年商都名片,廣州城管深挖老社區(qū)歷史文化稟賦,注重“留舊”“留魂”、以古為新,修葺保護(hù)歷史古跡,讓老社區(qū)留住記憶,讓老街坊記住鄉(xiāng)愁。
在白云區(qū)科甲社區(qū),有一株擁有400多年歷史的老榕樹,因樹木高大,約有五層樓高,被村民叫做“飛榕樹”。這棵榕樹見證了科甲楊氏先祖遷徙繁衍的悠久歷程,是科甲人鄉(xiāng)愁記憶中不可或缺的重要部分。
“近年來,我們用好居民民主議事規(guī)則,將歷史建筑、古樹木的保護(hù)納入居民議事協(xié)商事項(xiàng),寫進(jìn)了社區(qū)居民公約?!笨萍咨鐓^(qū)居委會(huì)主任黎煥茹表示。
如今,這里建成科甲黨群文化廣場(chǎng),重現(xiàn)了“祠堂前、榕樹下”村民議事場(chǎng)景,街坊鄰居們?cè)陂艠湎伦灾髯h事、遮蔭納涼、健身鍛煉,在潛移默化中傳播傳統(tǒng)文化。
在保留傳統(tǒng)文化的同時(shí),一些社區(qū)也引入新業(yè)態(tài)新經(jīng)濟(jì),讓社區(qū)成為經(jīng)濟(jì)活力和人文承載兼具的美好社區(qū)。
在番禺區(qū)三堂社區(qū)轄區(qū)內(nèi),建有番禺區(qū)地方國營農(nóng)副產(chǎn)品綜合加工廠,目前保存了為數(shù)不多的紅磚瓦房群落、蘇式歷史建筑以及工廠車間建筑。
為留住城市的記憶,三堂社區(qū)對(duì)破舊紅磚房進(jìn)行了“以舊復(fù)舊”形式的重新修繕,其中農(nóng)副產(chǎn)品綜合加工廠改造后成為西坊大院創(chuàng)意園,既為社區(qū)居民提供了就業(yè)機(jī)會(huì),也為居民提供了休閑娛樂的場(chǎng)所。
番禺區(qū)三堂社區(qū)
除了保護(hù)古樹古建筑,留住本地人的“鄉(xiāng)愁”,容貌品質(zhì)社區(qū)提升行動(dòng)中,廣州城管也用“繡花功夫”護(hù)住了華僑的“鄉(xiāng)愁”。
作為曾經(jīng)的廣州市歸難僑安置點(diǎn)之一,花東鎮(zhèn)港頭社區(qū)的歸僑多數(shù)來自印尼、越南等東南亞國家和地區(qū)。
在提升過程中,花東鎮(zhèn)港頭社區(qū)設(shè)計(jì)改造歸難僑安置點(diǎn)、少數(shù)民族聚集地,展現(xiàn)社區(qū)東南亞特色僑鄉(xiāng)文化、多民族融合團(tuán)結(jié)面貌和多元文化融合特色,令流溪河畔散發(fā)出濃濃“僑味”。
打造共享共治的社區(qū)共同體
“我們從國外回來從不敢想象有這么漂亮的環(huán)境,感謝你們!” 花都區(qū)洛柴崗社區(qū)的一位老人,抱著一只老母雞向居委會(huì)主任致歉致謝。
原來,在培育提升容貌品質(zhì)之初,這位老人對(duì)拆除門前亂搭建極力抗拒,但看到社區(qū)環(huán)境變好,深切感受到社區(qū)工作的善意。
“如今大家看到社區(qū)環(huán)境變化都很開心,提升行動(dòng)成了自家的事,老朋友們不但重歸于好,還好上加好了。”居委會(huì)李主任感慨。
從倔強(qiáng)反對(duì)到積極配合,品質(zhì)社區(qū)的打造,帶給居民的不僅是生活環(huán)境上的改變,更是思想觀念上的轉(zhuǎn)變,主動(dòng)參與到社區(qū)治理中來。
廣州城管采取區(qū)財(cái)政托底保障、市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等方式,花財(cái)政小錢,撬動(dòng)整合企業(yè)、單位、居民等社會(huì)資源和力量。近年來,出謀劃策、捐款捐物、認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目的居民也越來越多。
例如:在越秀區(qū)農(nóng)林上路社區(qū),一戶老夫婦自掏腰包購買油漆,自己動(dòng)手將外墻、樓道粉刷一新,為社區(qū)打造“榕樹婆娑、小筑清幽”獨(dú)特風(fēng)貌貢獻(xiàn)了力量。
群眾彩繪
荔灣區(qū)陳家祠社區(qū)吸引社會(huì)企業(yè)投資3700萬元,把荔康舊貨市場(chǎng)整體外墻進(jìn)行提升改造,將外墻打造富有西關(guān)特色的嶺南民俗風(fēng)情特色建筑。
增城區(qū)錦繡社區(qū)轄內(nèi)臨街商戶自發(fā)建立35個(gè)“社區(qū)容貌守望崗”,除了示范帶頭落實(shí)“門前三包”,還主動(dòng)勸導(dǎo)周邊商戶及過往行人摒棄亂丟垃圾不文明行為……
工作場(chǎng)景
根據(jù)《廣州市推進(jìn)落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度全民行動(dòng)計(jì)劃(2021—2023年)》,責(zé)任人、管理者、監(jiān)督者以及廣大市民群眾各司其責(zé)、有效互動(dòng),“全城動(dòng)員、全民參與”的共建氛圍日益濃厚。
通過實(shí)施行動(dòng),不僅有效化解了鄰里糾紛,促進(jìn)了社區(qū)和諧穩(wěn)定,同時(shí)起到了非常好的輻射帶動(dòng)作用。
2019年,白云區(qū)白山社區(qū)以第一名的成績(jī)被評(píng)為“市級(jí)容貌品質(zhì)社區(qū)”后,不僅環(huán)境變美了,連商鋪的租金,營業(yè)收入也跟著水漲船高。
鄰近的石橋頭社區(qū)看到后,自發(fā)籌集資金90多萬元,參照白山社區(qū)的做法對(duì)商鋪招牌和門面進(jìn)行升級(jí)改造,最終也取得滿意效果。
十年時(shí)間,從垃圾亂堆、墻體斑駁、道路泥濘,到綠樹成蔭、古色古香、道路整潔,從“自掃門前雪”的破舊社區(qū)到共享共治的社區(qū)共同體,廣州城管用“繡花行動(dòng)”,以居民需求為中心,不僅繡出了居民幸福生活之“花”,更繡出了“老城市新活力”的“答卷”。
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