鐵路企業(yè)股份制改革又有新動作。北京商報記者從中國國家鐵路集團有限公司(以下簡稱“國鐵集團”)獲悉，9月8日，國鐵集團下屬中鐵特貨物流股份有限公司(以下簡稱“中鐵特貨”)在深圳證券交易所主板成功掛牌上市，這是去年以來繼京滬高鐵、鐵科軌道、金鷹重工成功上市之后，鐵路市場化改革取得的又一重要成果。業(yè)內(nèi)專家表示，鐵路部門的改革方向是放開競爭性業(yè)務(wù)，進一步引入市場競爭機制，建議按照國企改革三年行動的要求，循序漸進實施改革。

主板上市：發(fā)力全程冷鏈

9月8日，中鐵特貨在深圳證券交易所主板成功掛牌上市，股票名稱為“中鐵特貨”，代碼為001213，每股發(fā)行價3.96元，累計發(fā)行4.4億股。至收盤，首日股價上漲43.94%。

中鐵特貨成立于2003年，是國鐵集團旗下的專業(yè)物流服務(wù)供應(yīng)商，設(shè)有16家分公司、2家全資子公司和3個機械保溫車輛段，營業(yè)網(wǎng)點遍布全國各地，目前有商品汽車、冷鏈和大件貨物物流三大主營業(yè)務(wù)。

通過此次上市，中鐵特貨募集資金17.6億元，這些資金主要用于收購物流倉儲基地、購置冷鏈物流專用車輛及設(shè)備、建設(shè)信息化平臺。國鐵集團經(jīng)營開發(fā)部負責人表示，這有利于公司擴大商品汽車、冷鏈貨物運輸網(wǎng)絡(luò)整體布局，提升特貨運輸能力和服務(wù)品質(zhì)，不斷擴大市場份額，提高企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量和效益。

隨著我國生鮮電商快速發(fā)展，人們對冷鏈物流提出了較高的要求。預(yù)計到2025年，我國冷鏈物流市場規(guī)模將突破5500億元，冷鏈物流無疑已成為公司下一個增長極。近年來，中鐵特貨冷鏈物流業(yè)務(wù)收入規(guī)模呈現(xiàn)逐年穩(wěn)步上升趨勢，2019年度和2020年度分別實現(xiàn)收入4.11億元、4.37億元，占主營業(yè)務(wù)收入的比重分別達到了4.81%和5.36%。

上述負責人介紹，公司多年來深耕冷鏈運輸業(yè)務(wù)，積極轉(zhuǎn)型發(fā)展“門到門”全程冷鏈物流，建立了科學(xué)完善的安全保障體系和風險控制系統(tǒng)，配置了先進的鐵路冷藏運輸裝備，提供全過程溫控、高品質(zhì)、長距離、大批量、全天候的冷鏈物流服務(wù)，客戶覆蓋蒙牛、伊利、雙匯等大型食品企業(yè)。

然而，冷鏈運輸行業(yè)還處于發(fā)展初級階段，總體競爭格局分散，整體呈現(xiàn)出小、散、亂的特征。知名評論家、中國物流學(xué)會特約研究員解筱文對北京商報記者表示，“鐵路企業(yè)在冷鏈物流市場占有率不高、冷鏈設(shè)施設(shè)備投入不足、零散冷鏈產(chǎn)品運輸條件受限、冷鏈業(yè)務(wù)專業(yè)化程度不高。但是，冷鏈物流將是鐵路物流企業(yè)發(fā)展的重要增量市場和新藍海。綜合運用高鐵、普鐵、航空、公路等運力資源，開展小批量、多頻次、高附加冷鏈業(yè)務(wù)的中鐵快運公司，將是鐵路冷鏈業(yè)務(wù)發(fā)展主力軍”。

貨運改革：資產(chǎn)股權(quán)化加速

此次中鐵特貨上市是推動優(yōu)質(zhì)鐵路資產(chǎn)資本化、股權(quán)化、證券化的重要舉措，國鐵集團上述負責人表示，這對于持續(xù)提高國鐵企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，增強國鐵物流企業(yè)核心競爭力，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

“中鐵特貨公司上市后，將加快建設(shè)安全有序、專業(yè)高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、布局合理并與其他運輸方式有效銜接的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。”該負責人強調(diào)。

解筱文表示，鐵路貨運改革就是要加快推動鐵路運輸企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，在適應(yīng)物流市場新變化新需求中不斷擴大市場份額，增強國鐵企業(yè)服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展的能力，持續(xù)提升新時代鐵路發(fā)展質(zhì)量。

近年來，鐵路企業(yè)放開市場競爭的步伐正在加快。2017年，我國18個鐵路局完成公司制改革。2018年，京滬高鐵開啟IPO，中鐵特貨15%的股權(quán)掛牌轉(zhuǎn)讓，中鐵快運與順豐成立合資公司。2019年，京滬高鐵正式啟動A股上市。2020年以來，京滬高鐵、鐵科軌道、金鷹重工先后成功上市，大秦鐵路也成功發(fā)行可轉(zhuǎn)債……在這密集的舉動之后，中鐵特貨如今也圓了上市夢，國鐵集團旗下3家專業(yè)化運輸公司中，中鐵集裝箱子公司鐵龍物流早已經(jīng)上市，目前僅剩一家中鐵快運還未走上“資本化”之路。

“通過資本化、股權(quán)化、證券化，鐵路企業(yè)可以借助資本力量，整合社會資源，融合各方優(yōu)勢，推動戰(zhàn)略發(fā)展。此外，可以進一步提高鐵路企業(yè)市場化發(fā)展水平，加快體制機制創(chuàng)新，釋放企業(yè)發(fā)展活力和新動能。”解筱文稱。

“貨運業(yè)務(wù)與客運業(yè)務(wù)相比，競爭屬性更強，市場化經(jīng)營的難度更小一些。”中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會研究員吳剛梁在接受北京商報記者采訪時表示，“資本化、股權(quán)化、證券化，有利于相關(guān)部門轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，從過去管理實物形態(tài)的鐵路資產(chǎn)為主，過渡到重點管理價值形態(tài)的資本和股權(quán)，有利于提高監(jiān)管效能，促進國有資產(chǎn)保值增值。”

市場競爭：由壟斷到放開

過去，鐵路運輸一直是關(guān)系國計民生的壟斷行業(yè)，由于鐵路系統(tǒng)體制不夠靈活、市場化程度低，導(dǎo)致了鐵路系統(tǒng)生產(chǎn)效率較低。而近年來，鐵路企業(yè)放開市場競爭的決心越來越堅定了，中鐵特貨是浪潮中的一個縮影。

2013年，我國撤銷鐵道部，組建中國鐵路總公司，成立國家鐵路局，隸屬交通部，鐵路企業(yè)市場化改革逐漸加速。

“鐵路部門的改革方向是放開競爭性業(yè)務(wù)，進一步引入市場競爭機制;同時，促進鐵路運輸業(yè)務(wù)主體多元化，探索整合鐵路集裝箱、特貨、快運等專業(yè)運輸企業(yè)。”吳剛梁表示。

國鐵集團相關(guān)負責人介紹，近年來該公司充分挖掘鐵路資產(chǎn)資源優(yōu)勢和潛力，推動高鐵主營業(yè)務(wù)板塊、專業(yè)運輸板塊和鐵路工業(yè)及科創(chuàng)板塊優(yōu)質(zhì)企業(yè)股改上市。積極推動國鐵資本和社會資本融合發(fā)展，分層分類組建了“國鐵吉訊”“中鐵順豐”“中鐵京東”等混合所有制企業(yè)，促進了產(chǎn)業(yè)鏈新業(yè)態(tài)加快發(fā)展。

“十三五”期間，國家鐵路資產(chǎn)證券化規(guī)模增加4732億元，資產(chǎn)證券化率由1.3%提高到5.4%。

吳剛梁建議，按照國企改革三年行動的要求，循序漸進實施改革，先從整合競爭性業(yè)務(wù)、股改上市入手，探索“央地合作”模式，再擇機推進混合所有制改革。