7月27日這天，北京天融信網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)有限公司的HR趙彬彬驚喜地發(fā)現(xiàn)，公司的社保支付賬戶上突然多了一筆77萬(wàn)余元的大額進(jìn)賬。趙彬彬猛然想起，“可能是失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還的錢(qián)到賬了!”再一細(xì)查，還真是這筆錢(qián)。全程“無(wú)感”“無(wú)接觸”，足不出戶“坐”等資金返還，趙彬彬頭一回感覺(jué)到，跟以往主動(dòng)向政府要錢(qián)的滋味大不相同了。

今年，本市對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還實(shí)行“免申即享”政策，企業(yè)無(wú)需申報(bào)，返還費(fèi)用將自動(dòng)進(jìn)入企業(yè)賬戶。

一筆巨款“從天而降”

“這跟原來(lái)太不一樣了，我都沒(méi)申請(qǐng)，錢(qián)就自動(dòng)打進(jìn)來(lái)了!有點(diǎn)天上掉餡餅的感覺(jué)。”以前申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還的時(shí)候，趙彬彬要先從網(wǎng)上填寫(xiě)很多內(nèi)容。如果網(wǎng)上申請(qǐng)沒(méi)能審核通過(guò)，她就得背著一大摞員工勞動(dòng)合同到社保大廳的柜臺(tái)人工辦理，趕上人多的時(shí)候，排隊(duì)就得半天時(shí)間。

“失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還將實(shí)現(xiàn)‘免申即享’!”今年7月初，趙彬彬從網(wǎng)上看到了新聞。這一回，還真什么都沒(méi)用她做，沒(méi)有網(wǎng)上申報(bào)，沒(méi)交一張材料，也沒(méi)往社保大廳跑一趟。突然有一天，一筆巨款就“從天而降”。

企業(yè)想要獲得政策上的資金支持，必需經(jīng)過(guò)主動(dòng)申請(qǐng)、提交材料、等待審批、資金到賬。“這樣一個(gè)程序，總有一種乙方向甲方伸手要錢(qián)的感覺(jué)，從地位上就感覺(jué)是不對(duì)等的。”很多企業(yè)都是這樣的感觸。還有很多中小微企業(yè)因?yàn)槁毠と藬?shù)少、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低、享受返還金額較少，申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還的積極性不高，甚至還有根本不知曉政策的。去年全市只有7.88萬(wàn)家中小微企業(yè)享受了失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還，政策受益率僅為14%。

從“企找政策”向“政策找企”轉(zhuǎn)變

“判斷企業(yè)能否享受失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還的重要指標(biāo)是參保人數(shù)、繳費(fèi)時(shí)間、裁員率等，這些數(shù)據(jù)都可以依托社保系統(tǒng)篩查、計(jì)算得出。那為什么還要讓企業(yè)自己來(lái)申請(qǐng)呢?我們通過(guò)社保系統(tǒng)數(shù)據(jù)，自動(dòng)比對(duì)校驗(yàn)，篩選出符合條件的企業(yè)，主動(dòng)向他們撥付資金，讓數(shù)據(jù)信息多跑路、用人單位免跑腿，這不是更有利于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深化‘放管服’改革嗎?”一個(gè)從“企找政策”向“政策找企”的轉(zhuǎn)變計(jì)劃得到了大家的一致認(rèn)可，并迅速實(shí)施。

市人力社保局深入挖掘社保庫(kù)數(shù)據(jù)，依據(jù)政策條件為企業(yè)“畫(huà)像”，分類(lèi)標(biāo)記不同規(guī)模、裁員率的企業(yè)。依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)，共享市場(chǎng)監(jiān)管、經(jīng)信等部門(mén)數(shù)據(jù)，夯實(shí)“免申即享”數(shù)據(jù)支撐。

最終，由系統(tǒng)依據(jù)設(shè)定好的政策條件自動(dòng)進(jìn)行多輪數(shù)據(jù)比對(duì)，確定了享受政策企業(yè)名單。通過(guò)與工商銀行等16家銀行合作，實(shí)現(xiàn)資金電子撥付取代紙質(zhì)單據(jù)撥付。流程由“申請(qǐng)、受理、審核、提交補(bǔ)充材料、公示、撥付”全面優(yōu)化為“系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別、自動(dòng)公示、自動(dòng)撥付”，政策服務(wù)模式由“企業(yè)申報(bào)、逐級(jí)審批、資金撥付”徹底轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;主動(dòng)篩選、精準(zhǔn)發(fā)放、企業(yè)無(wú)感享受”。40余萬(wàn)家企業(yè)從政策啟動(dòng)到獲得返還，最快用時(shí)14天。

中小微企業(yè)受益率提高到66%

截至8月底，公示第一輪“免申即享”資金已經(jīng)返還到位，涉及資金逾9億元，覆蓋用人單位42.3萬(wàn)家，超過(guò)政策實(shí)施6年來(lái)累計(jì)數(shù)量的181%，中小微企業(yè)受益率提高到66%。符合條件的企業(yè)，除納入重點(diǎn)核查范圍的，實(shí)現(xiàn)應(yīng)享盡享快享。

市人力社保局表示，從“免申即享”實(shí)施1個(gè)月的效果看，實(shí)現(xiàn)了政策覆蓋范圍、中小微企業(yè)享受數(shù)量的“兩個(gè)大幅提高”，從源頭上破解了中小微企業(yè)申請(qǐng)意愿低、享受率低的“雙低難題”，為推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化和政策公平普惠探索出了一條有效路徑。

下一步，將以政策實(shí)施效果為重點(diǎn)，對(duì)“免申即享”政策經(jīng)辦模式進(jìn)行全面評(píng)估，進(jìn)一步完善以大數(shù)據(jù)和社會(huì)信用信息為基礎(chǔ)的新型政務(wù)服務(wù)模式;全面梳理支持企業(yè)穩(wěn)崗、擴(kuò)崗政策，以“普惠”“易享”為標(biāo)準(zhǔn)，不斷擴(kuò)大“免申即享”事項(xiàng)范圍，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境改革不斷“提速”。